县委书记抓基层党建工作述职发言一、履职工作主要情况（一）以身作则，“第一责任”落到实处。先后主持召开常委会10次、调查研究19次、专门听取组织部门和乡（镇）党委书记专题汇报6次。认真研究制定2014年党建工作要点，创新工作方式，创造性开展了“三合一”服务群众活动、“四位一体”红色信贷工程，8个部门联动推进“合作股份”试点工作等。制定了《关于做好处置不合格党员工作的实施方案》，初步确定处置不合格党员226人，其中劝退10名，除名9名；整顿软弱涣散党组织21个，完成后进党组织晋位升级28个。同时，率先垂范，走访村、组74个，帮助解决实际困难14个，先后在市委党校、乡（镇）、村和通过全县干部大会讲党课8次。（二）持续用力，经费保障大幅提升。在去年投入资金396.1万元的基础上，投入经费542.7万元，落实村（社区）干部待遇、村（居）民小组党支部工作经费和基层党组织活动经费。特别是在财政比较困难的情况下，下大力气，为教育实践活动划拨专项经费140万元，专门划拨新农村建设工作经费20万元，把社区干部正职待遇追加到每人每月2100元，村民小组长和党支部书记“一肩挑”的在规定基础上增加到每人每月100元，每年专门划拨45万元经费增配了34名武装干事，实现了武装干事全覆盖。（三）创新举措，为民服务成效明显。将党建责任区、扶贫挂钩点、民情责任区“三合一”，采取“乡（镇）、村、组三级责任区+农户”的方式，把挂钩联户干部扩大到了县乡（镇）“两代表一委员”、县乡（镇）全体干部、村（社区）组干部、大学生村官，实现了107家民情责任单位4994名干部挂钩联系20718户群众的全覆盖新局面。着力做好“情”字文章，积极开展“干部回家”行动。截至目前，全县挂钩联系干部为民办实事819件，调解各类矛盾纠纷850件。74名新农村指导员和常务书记共落实资金599.6万元，协调项目23个。（四）积极探索，引领致富初见效益。扎实推进以政府第1页共4页“搭台”、组织“牵头”、农信“优惠”、党员“唱戏”的“四位一体”红色信贷工程。全县完成红色信贷2053万元，在全市排名第一，目前共发展种植95户、养殖84户、经商和传统加工业等60户。试点先行，组织、财政、扶贫等8个部门联动开展“合作股份”工作。目前，全县试点单位养殖黑山羊4家，香菇、勃氏甜龙竹、坚果种植、养鱼各1家。其中，国庆乡洛捷村香菇种植项目已初见效益。二、存在的主要问题及原因（一）活动场所建设任务艰巨。全县50个村级组织活动场所中，面积最大的420平方米、最小的136平方米，还有18个村级组织活动场所未达250平方米的标准，不能满足党员群众活动需求。目前，仅需要建设和改造的村级活动场所资金达400万元左右。此外，全县576个村（居）民小组中，有活动室的仅占48%，建设任务十分艰巨。（二）集体经济发展后劲不足。从发展现状上来看，全县村级集体经济“空壳”村24个，占48%。年收入1万元以下的13个；1万元至2万元的10个；2万元至3万元的2个；3万元以上的仅有1个，村级集体经济十分薄弱。从发展结构上看，靠房屋、土地、经济林地出租的就有14个，结构单一，发展空间受限突出。（三）党员管理难度加大。一方面，流动党员不断增多，全县流出党员数从去年的143人增加到今年的276人，并随着外出务工、经商等日益频繁呈上升趋势，对流动党员的管理不到位，一对一联系难度加大，导致“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。另一方面，党员素质偏低，全县60岁以上党员有1365名，占19.9%，初中及以下学历党员3860名，占56.4%，年龄结构不合理，文化程度偏低，老年化趋势日益显现，农村基层党组织工作缺乏生机和活力。特别是一些少数民族农村党员和老党员基本属于文盲，老观念、旧思想根深蒂固，政策和法制观念淡薄，带头闹访、缠访、越级上访等现象时有发生，管理压力较大。认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要表现为：一是思想认识不到位。作为全县抓基层党建的“第一责任人”，对加强基层党第2页共4页建工作的认识还不够深刻，存在重视关键点、轻视普遍性的情况，有时抓党建工作更注重在公路沿线、县城周边等条件较好的地方打造亮点、树立典...
