县民生八大工程推进服务体系建设工作意见实施民生八大工程,是省委、省政府坚持科学发展观,加快构建和谐陕西,造福全省人民的重大举措。为了认真贯彻落实党的十七大精神,着力扩大政府公共服务,全面提升人民生活水平,根据省市政府关于民生八大工程的建设规划和要求,结合县情,制定*县推进民生八大工程实施意见。一、指导思想和总体目标(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧扣“建设经济强县、构建和谐*”的主题,着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把改善民生作为发展的最终目标,把推进基本公共服务均等化作为促进社会公平的重要手段。在做好省、市安排的民生八大工程项目规划基础上,立足县情,从薄弱处求突破,在普及上求提高,通过实施项目带动、加大资金争取、健全保障制度,推动公共资源向落后地区、困难群众、社会事业倾斜,使我县公共服务整体水平不断提高,有效解决人民群众在教育、就业、医疗、住房、养老等方面的突出问题,满足民生需求,为全县经济社会又好又快发展奠定坚实基础。(二)总体目标。按照我县实施突破蔡家坡、打造凤鸣旅游名镇、促进东北片崛起三大战略要求,今后五年我县扩大公共服务、改善民生的总体目标是:通过编制民生工程规划,科学精选包装项目,积极争取国家、省、市资金支持,使我县民生八大工程年度投资规模不低于全省平均水平;并通过实施民生八大工程,在确保实现省政府提出的扩大公共服务、改善民生“四个明显改善”(实现城乡就业状况明显改善,社会保障明显改善,基础设施明显改善,文化体育设施明显改善)、“四个显著提高”(城乡基础教育和职业教育水平显著提高,公共卫生服务水平显著提高,低收入群众住房保障水平显著提高,社区服务水平显著提高)目标的基础上,进一步统筹城乡、区域发展,不断扩大公共服务的覆盖面,力争实现城乡“社会事业全面发展,社会保障全面覆盖,公共服务健全完善”的工第1页共9页作目标,使全县公共服务整体水平位居全市前列,高于全国平均水平。二、实施内容根据省市民生八大工程总体规划,县政府经过深入调研、认真测算、充分论证,制定了*县民生八大工程建设五年规划(2008-20XX年)和年度实施计划,共40类1204个项目,总投资51556万元。(一)教育工程。1、加强基础教育。实施中小学校舍改造、农村中小学生活设施改造、农村寄宿制学校建设、农村中小学教师周转房建设、普通高中建设、特殊教育学校建设、城镇寄宿制学校建设、中小学条件装备8个建设项目,总投资9674万元,到20XX年,全县新增校舍面积6万平方米,基本消除教师在外租房、住宿条件差等现象;重点支持*高中、*高中、*高中、*学校改善办学条件,力争创建省、市级标准化高中。2、大力发展职业教育,到20XX年建成实训基地1000平方米,完善专业实训设备配置,支持县职教中心创建国家级示范中等职业学校。加强职业学校师资队伍建设。实施“人人技能工程”,使未升学的初、高中毕业生普遍接受职业技能培训,实现“人人技能上岗,个个素质就业”。3、建立健全贫困家庭子女教育救助体系。逐步设立普通高中贫困学生助学金,专项用于普通高中贫困学生的资助,并逐年提高资助比例,到20XX年资助面达到在校生的10%;设立贫困家庭高中毕业生高等教育入学救助金,专项用于救助考入二本及其以上院校的贫困家庭高中毕业生。(二)就业和再就业工程。1、人力资源市场建设。加快投资760万元,建筑面积4000平方米的县市民中心建设,力争2008年底前建成投用;加快乡镇、社区人力资源市场建设,实现乡乡有市场、村村有平台;加快人力资源市场信息化建设,20XX年实现省、市、县、乡、社区“一条主干传输,五级信息联网”。2、就业再就业,全县城镇每年新增就业5000人,城镇登记失业率控制在3.6%以内。积极争取省市公益性就业岗位计划第2页共9页指标,妥善安置就业困难群体人员。深入推进统筹城乡就业试点工作,完善城乡平等的就业培训制度和公共就业服务体系,五年农村劳动力转移就业培训10万人(次),平均每年劳动力转移就业10万人以上。3、高技能人才培训工程。以县职教中心、...