领导在环境表彰暨城建工作会发言同志们：一、坚持“四个必须”，进一步提升城市规划水平推动城市转型发展，必须以科学的规划为基础、为前提、为引领。提高城市规划水平，更好地发挥规划的引领作用，一定要立足长远，高点定位，克服急躁的情绪，真正树立长远的观点，努力打造百年工程、千年城市，让城市的建筑随着时间的延伸而增值，而不是十年、八年后就拆掉。市十一次党代会提出，发展一定要转型，其中城市转型是重要的方面。要实现城市转型，在更高层次上、更高水平上发展，更多是要提升档次和增加内涵，这些都需要以规划为引领。在规划的问题上，有这么几点：一是必须舍得投入。高起点的规划必须有智力、财力和时间支撑。要建立健全完善规划经费投入机制，聘请国内外一流的规划专家和设计团队承担城市重大规划的编制和修订。要注重高层次专家和机构规划人才两个优势相结合，确保城市规划设计既有高境界、宽视野，又根植本土文化，突出城市特色。转型发展先要转心态，既要快，更要好。要舍得拿时间搞规划，保证规划设计、论证、修订周期的需要，绝对不能心里浮躁、急功近利，出现边建设边规划设计，甚至建设完工后再补规划的问题。二是必须集思广益。城市是为市民建的，这个指导思想一定要明确。做好城市规划，不仅要发挥专家的作用，更要征求社会各界和广大市民的意见，把两者有机地结合起来，把各方面的聪明才智最大限度地吸纳进来。重大规划要进行听证，尤其要重视听取不同的意见，使规划能够更加科学、更加人性化、更具公信力。三是必须强化统筹。城市规划是一个复杂的系统工程，制定规划时一定要注重搞好总体规划与专业规划之间的衔接、各专业规划之间的衔接，尤其要搞好城市规划与经济、社会、科技、文化等发展专项规划的协调。包括市委提出的“四个”，不仅仅是一个概念性的东西，将来目标描绘要具体化、推进措施要系统化，下一步要以规划为引领，有序地推进。人代会《政府工作报告》对“四个”建设细化之后，要抓紧启动制定规划，这个规划要舍得投财力、舍得第1页共5页投精力、舍得拿时间，规划好后，一步步落实。同时还要进一步加强市域各类规划与国家规划、省规划的衔接，特别是与蓝黄发展战略规划相衔接、相适应。四是必须严格执行规划。城市规划一经确定就具有法律的效力，任何单位和个人都必须坚决执行和维护。有关部门要切实履行职能，强化对城市规划管理各个环节的监督检查，做到事前把关、事中监督、事后检查，进一步加大对各类违法建设行为的监控和查处力度。规划的修订必须经过确定的程序，坚决杜绝因个人意志而随意改动。二、立足“四个保证”，进一步提升城市建设水平立全书记和焕彩厅长刚才部署的今年的城市建设重点任务，都是事关长远发展重大工程、关系群众切身利益的民生项目，各级各部门要认真地抓好贯彻落实，具体工作当中要突出四个方面：一是保证投入。今年我们经济环境偏紧，城建的资金会比较紧张，建立完善多元化的投入机制成为我们保城建的基本要求。各级各部门要积极采取多种渠道，包括财政投资、银行融资、招商引资、企业出资和向上级争取资金等多种方式，千方百计保城建投入。城市转型不是不投，关键是往哪里投，不能出现过去投得很大而今年投得很少的情况。要注重发挥财政资金的引导作用，树立过“紧日子”思想，各级一定要有这种意识，从管理的每一个环节把钱用好，确保把有限资金用在刀刃上，优先保证续建工程、重点工程和关键领域工程，不能留下半拉子工程，所有政府批准的开工项目必须保证按期完成。要加大风险管控，尤其要抓好各类投融资平台的安全规范运作，确保财政安全和资金安全。二是保证质量。城市建设是百年大计，建设质量直接关系到人民群众的切身利益、关系到全市的发展、关系到的形象。各级各部门要本着对子孙后代负责、对长远发展负责、对历史负责的精神，着眼于建设百年工程、一流工程，始终坚持“以人为本、质量为先”，落实工程质量终身责任制，确保实施的每一个项目、每一项工程都成为精品工程，经得起历史的检验。三是保证进度。今年全市城建项目数量比较多、任务也比较重，各级各部门要科学安排建设时序，进一步加快工...
