地籍管理座谈会讲话同志们：为学习贯彻国土资源部土地变更调查汇总会和全省节约集约利用土地工作会议精神，经研究，我们在XX县区召开这次全省地籍管理工作座谈会。这次会议主题明确，即：总结**年地籍管理工作，研究部署**年地籍管理任务。上午，各市汇报交流了**年的地籍管理工作经验和**年工作思路，下午就《XX省土地登记办法》修订稿、《XX省数字地籍调查技术规范》、二次土地调查（农村部分）检查验收操作办法等进行了讨论，大家提出了许多建设性的意见和建议，请地籍处综合这些意见，尽快修改完善，尽早出台施行。下面，我结合会议主题讲三点意见：一、认真总结，不断开拓全省地籍管理工作新局面过去的一年对地籍工作来说，是不平凡的一年。这一年，根据国务院38号文件，第二次全国土地调查全面启动；这一年，备受瞩目的《物权法》正式出台，10月1日开始实施。面对新形势、新任务、新要求，各地统一思想认识，采取有效措施，扎实推进工作，经过大家的共同努力，应该说，去年全省地籍管理各项工作取得了可喜成绩。1、二次土地调查工作顺利推进按照国务院和国土资源部对第二次土地调查的统一部署和要求，我省认真研究，精心组织，及时部署，从省厅到各市、县、区相继完成了各项“规定动作”，从下发文件、召开会议、成立组织、制定方案到落实经费等，确保了第二次土地调查工作有序推进。对农村土地调查来说，**年，一方面加强沟通协调，积极做好调查底图的生产与技术要求的衔接；另一方面切实做好具体调查办法研究。对要求去年率先开展并完成农村土地调查任务的35个县（市、区），均在6月底前及时领取了现势性强的航摄数字正射影像，并按要求开展了第二次土地调查工作。目前，这35个县（市、区）已基本完成外业调查工作，转入内业处理阶段。第1页共10页对城镇数字地籍调查来说，作为**年工作重点，厅及时下发了《关于加快开展数字地籍调查和地籍管理信息系统建设的通知》，各地也紧紧抓住契机，大力推进城镇数字地籍调查。过去一年里，全省有37个县（市、区）开展数字地籍调查，投入经费约1.9亿元、调查面积约1900平方公里，累计有57个市区XX县区城已完成或正在开展数字地籍调查。2、土地变更调查工作圆满完成去年的土地变更调查工作非同寻常。根据国土资源部《关于开展**年度土地变更调查工作的通知》，**年的土地变更调查结果将作为确定实际耕地面积和新增建设用地面积的基本依据，也将作为核定本年度各地新增建设用地有偿使用费缴纳情况的重要依据。也就是说，土地变更调查成果将与指标、业绩、缴费三挂钩。面对新情况和新问题，我们在认真解读文件精神的基础上，及时部署开展土地变更调查，力求数据的“保真”，数据变化逻辑上的合理性。结果，虽然我省建设用地增加量属全国领先，但因“三挂钩”的特殊性，从全国看去年新增建设用地减少幅度较大，部分省份新增建设用地量急剧减少。为此，国土资源部要求各地进一步核实土地变更调查汇总数据，且同意我省将土地更新调查未并轨的新增建设用地数据也纳入到了去年的土地变更调查数据流量中，从而实现了我省去年土地更新调查与土地变更调查数据的完全并轨，获得了国土资源部、省和市县“三满意”的圆满结果。3、土地登记制度建设切实加强围绕《物权法》的贯彻实施，省厅及时下发了《关于贯彻物权法进一步加强土地登记规范化建设的通知》，各地结合实际研究探索异议登记、地役权登记、预告登记及地下空间土地权利登记办法，进一步规范土地登记卡的填写，健全完善土地登记质量保证体系。与此同时，根据《物权法》的规定，针对《省土地登记办法》实施中存在的问题以及土地登记实践中出现的新情况和新问题，着力做好了《XX省土地登记办法》的修订工作。在抓好制度建设的同时，切实加强了土地产权管理，进一步推进了土地登记覆盖面。据统计，**年全省颁发各类土地登第2页共10页记发证89.6万本，其中共办理国有土地使用权登记发证65.1万本，集体土地使用权登记发证11.9万本，集体土地所有权登记发证2.6万本，土地他项权利登记发证9.6万本，办理查封登记2545件，充分发挥了地籍的保障和服务功能。4、地籍管理规范化建设成效明显根据国土...
