赵鹏同志在全市领导干部“510”警示教育大会上的讲话同志们：我市的“510”自警教育制度已连续坚持了6年，每年这个时候，市委都召开全市领导干部警示教育大会。尽管每次会议形式有所不同、内容各有侧重，但目的始终如一、主题只有一个，就是用发生在我们身边的典型案例警示教育各级领导干部，始终保持清正廉洁的浩然正气，自觉拒腐防变，带头廉洁自律，做一名勤政廉政的好干部。今天，再次围绕工程建设领域贪腐渎职案件进行深入剖析，是因为目前工程建设领域仍然是腐败的重灾区，群众对此反映强烈。刚才，我们一起观看了《“危墙”背后的博弈》警示教育片，听了两名服刑人员的现场忏悔，相信大家和我一样，也深感痛心、深有感触、深受教育。腐败是条不归路，腐败者总是后悔莫及。每一名党员干部特别是领导干部，都要从中吸取教训、深刻反思，引以为戒、提高警惕，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。现在，我结合工程建设领域贪腐渎职案件的主要特点、发案原因，就党员领导干部如何拒腐防变、保持自身纯洁，谈几点认识和体会。一、正视工程建设领域贪腐渎职案件现状，切实增强勤政廉政自觉性近年来，随着全市经济持续快速发展和城市化进程日益加快，工程建设项目规模和范围日趋扩展，工程建设领域市场竞争日趋激烈，使得这一领域党员干部违纪违法行为呈易发多发态势。市委、市政府始终高度重视工程建设领域的党风廉政建设和反腐败工作，连续多年作出部署、提出要求。2007年，针对城市规划、招标投标等方面突出问题进行了专项整治，建成了大市区统一的招投标交易中心；2008年，对工程建设领域腐败案件进行了专门剖析，并在规划、建设、国土系统开展了为期两个月的延伸整治；2009年，按照中央统一部署，集中开展工程建设领域突出问题专项治理，全市共排查规模以上政府投第1页共13页资和使用国有资金工程建设项目××××个，发现问题及时纠正处理。这一系列举措，取得了较为明显的成效。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到：工程建设领域利益链长、风险点多、诱惑力大，不仅新情况、新问题不断出现，一些原本得到治理的问题也容易“死灰复燃”，以新的形式反弹，有的甚至还比较突出，表现出极强的顽固性、反复性和隐蔽性：一是大要案件频发，涉案金额大。2009年以来，全市各级纪检监察机关共受理党员干部经济问题信访举报××××件，其中涉及工程建设领域的有××××件，占××%；共查处科级以上干部违纪违法案件××××××人，其中涉及工程建设领域案件××件××人，占总数的××%；检察机关共查处工程建设领域职务犯罪案件×××件×××人，占总数的××%。一些案件单笔受贿金额动辄十几万、几十万，甚至上百万。二是窝案串案多，“葡萄串”现象突出。2009年以来，全市查处的×××件工程建设领域职务犯罪案件中，窝案串案达××件，占××%。近年来查处的教育系统、规划系统的窝案串案，都是由一案带出他案、一人牵出多人的典型案件。今天第一位现身说法的服刑人员，由他一人就牵出了×人，包括单位副职、中层干部和一般人员。三是涉案主体多元，腐败无孔不入。过去，工程建设领域“一把手”发案率较高，现在只要涉及工程建设并握有一定权力的干部，都有可能被腐蚀拉拢。违纪违法人员既有党政领导干部，也有行业主管部门工作人员；既有建设单位领导和基建管理、物资采购、财务人员，也有施工企业项目经理、技术人员；既有金融机构信贷人员，也有与建设项目相关的土地、规划、监督、检测、设计乃至审计等部门工作人员。四是发案环节广泛，重点相对集中。一个工程项目，从立项审批、规划管理、土地出让、招标投标到物资采购、资金拨付，每一个环节都有可能发生违法违纪案件，其中在土地出让、招标投标、资金拨付、工程预算变更这四个环节尤为突出。五是贪腐渎职交织，社会危害极其严重。近几年查处的工程建设领域违纪违法案件中，贪腐与失渎职行为交织的案件占××%以上。凡贪污腐败的，或多或少存在失职渎职行为；凡失职渎职的，背后往往隐藏着严重的贪腐问题。这些案件的发生，不但导致第2页共13页大量资金浪费，更损坏了党和政府形象，社会危害极其严重。大量的事实证...
