全市老干部新局面讲话各位老领导、老同志：根据今年年初组织工作会议精神和《老干部工作要点》安排，今天，我们举办这次全市离退休干部党支部书记培训班，主要目的是与大家一起交流学习中组发[**]12号文件精神的感受，加强我市离退休干部党支部建设，促使老干部工作更上一个新台阶。下面，结合我市离退休干部党支部实际情况，就如何学好用好12号文件精神讲三层意思。一、学习文件内容，深刻把握12号文件的精神实质**年5月，中共中央组织部下发了中组发[**]12号文件《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（以下简称12号文件），这是指导当前和今后一个时期离退休干部党支部建设工作的重要文件，学习好、贯彻好12号文件精神，是今年组织工作的一个重要组成部分，也是老干部工作的一项重要任务。一要深入了解12号文件出台的时代背景。离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。党中央对离退休干部党支部建设工作历来非常重视，**年，经中央同意，中央组织部印发了《关于加强离退休干部党支部建设的意见》（组通字[**]10号），对推进离退休干部党支部建设起到了重要作用。近年来，随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。为此，中组部、老干部局在充分吸收组通字[**]10号文件内容的基础上，经过深入调研、广泛征求意见、反复研究修改后制定颁布了12号文件。也可以说，它是多年来全国老干部党支部建设工作经验的总结，是全国离退休干部党建工作者集体智慧的结晶。12号文件的制定实施，对于加强和改进党支部建设工作，更好地体现党中央对广大离退休干部政治上的尊重和关心，对于巩第1页共9页固党的执政基础、提高党的执政能力、加强党的先进性建设，具有十分重要的意义。二要充分理解12号文件内容的具体规定。对比组通字[**]10号文件，12号文件具有以下新的特点：（一）在认识上更加深刻。12号文件强调了“三个有利于”，即进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。（二）在要求上更加明确。12号文件把加强和改进离退休干部党支部建设工作上升到了党的建设新的伟大工程的重要组成部分的新高度，要求各级党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。同时，强调要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。（三）在内容上更加丰富。12号文件坚持继承与创新相结合，认真总结了这些年离退休干部党支部建设工作的成功经验，特别是离退休干部党员先进性教育活动的经验，重申了经过实践证明的行之有效的做法，同时又根据形势和任务的变化，坚持与时俱进，赋予了离退休干部党支部思想政治建设、组织建设、制度建设等全新的时代内涵。（四）在操作上更加可行。12号文件对离退休干部党支部的主要职责、工作任务与内容、加强领导等方面都进行了规范，宏观上对加强离退休干部党支部建设的重要意义有详尽的阐述，微观上对党费的缴纳办法等都有明确规定，非常切合老干部党支部建设的实际，具有很强的操作性。三要大力营造贯彻12号文件精神的浓厚氛围。在去年10月中央召开的全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议上，曾庆红同志发表了重要讲话，对全面推进老干部工作尤其是按照12号文件精神加强离退休干部党支部建设工作提出了明确要求。我们要认真学习曾庆红同志的讲话精神，营第2页共9页造贯彻落实12号文件精神的浓厚氛围。一是要多渠道多形式做好宣传工作。要大力宣传12号文件的基本精神和印发实施的重要意义，特别是要把12号文件的主要内容宣传到党的基层...
