在全县农村经济工作会上的意见发言同志们：下面我就农村基层组织集中整建、农民培训和农村公路建设讲几点意见。一、围绕提高基层党组织执政能力，认真搞好今冬明春农村基层组织整建工作提高党的执政能力，关键是加强党的自身建设。对基层党组织而言，就是不断增强党组织的创造力、凝聚力，吸引力和战斗力。每年一次的冬季基层组织集中整建，是从农村工作的实际出发，利用农闲季节，集中精力解决农村基层组织建设中存在的突出问题，增强农村基层组织的整体功能，全面推进农村各项工作顺利开展的重要形式和基本经验。县委决定从十二月初到明年元月，用两个月时间集中开展农村基层组织集中整建工作。这次整建工作主是以“三个代表”重要思想为指导，认真研究新形势下农村基层组织建设的新特点，探索农村基层组织建设的新路子。突出班子整建，着力培训教育，着重解决问题，总结经验，树立典型，寻找差距，制定对策。一是广泛深入地开展学习教育活动。当前，一些地方干群关系紧张，矛盾纠纷较多，这很大程度上是因为我们放松了对基层干部和党员群众的教育而造成的。有的乡村党组织对党的方针政策XX县区委、政府的决策宣传不及时、不到位，造成群众不明白、不理解；有些基层干部群众观念淡薄，做群众思想工作的能力较差；有些党员党性观念差，致富本领不强，不能很好地发挥先锋模范作用；有些群众集体观念、法制观念淡薄，对公益事业不热心、不积极，有的不能正确地处理国家、集体和个人的利益关系，在一些关系长远发展的工作中，一旦个人利益稍微受到影响，就百般阻挠。加强基层干部、党员和群众的教育，就是要从解决这些具体的问题着手，把有关政策向群众讲清楚，把群众应承担的义务对群众说明白，争取群众的理解和支持。前不久召开的党的十六届四中全会，专题研究加强党的执政能力建设问题并作出《决定》，学习贯彻十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组第1页共8页织要坚持把十六届四中全会精神的学习宣传贯穿于集中整建工作的全过程，组织广大党员和干部认真学习全会精神，深刻领会精神实质和内涵。学习中要立足农村党员和基层干部的实际，围绕增强贯彻执行党在农村的各项方针政策的能力，增强调整农村经济结构和参与市场竞争的能力，增强提高农村劳动力素质和指导农业生产经营实践的能力，增强依法办事的能力和做好群众工作的能力这“五种能力”建设，组织广大党员干部认真学习党和国家在农村的各项方针政策、农业科技、经营管理知识和法律知识。对群众的教育要突出讲政策、讲法律、讲发展，力求形式多样，形象生动，切忌空洞无物，纸上谈兵。要结合普法教育和农村精神文明建设，倡导社会主义精神文明，认真开展反对封建迷信，反对邪教警示教育，严禁乱建寺庙，乱塑神仙。学习教育活动要突出针对性，注重实效性，在提高认识、凝聚人心、转变观念和解决问题上下功夫，确保学习教育取得实实在在的效果。二是集中精力抓好以党支部为核心的村级组织建设。按照抓两头，促中间的总体思路。一要抓好软弱涣散村班子的整顿转化工作。重点解决部分村级组织发展无思路、工作无措施、群众不满意等问题，认真对村班子进行摸查排队，客观分析各村存在的突出问题。对需要调整的村班子，在村干部的人选上，要注重从思想政治素质好，群众威信高，热心公益事业的致富能人中选拔，请能人治村，发挥“能人”效应。对于一些客观方面的困难，要帮助村级组织认真解决，特别是对一些情况复杂，村上无力解决的问题，要作为此次工作重点，帮助村上想办法，定措施，协调各方面力量，彻底给予解决。二要树典型，对一批工作有成效，群众威望高，发展速度快的典型村要大力宣传、表彰、推广他们的经验。县委决定由四大班子办公室和有关部门集中帮扶一批落后村和先进村，一定三年不变，不见成效不脱钩，同时抽调一批优秀年轻干部驻村帮助开展工作。组织部门要尽快确定联系的对象和帮扶的重点，做好衔接工作。三要加强村级组织工作机制建设。当前，全县村级组织尚未形成一套科学规范的工作机制，存在工作随意性较大、村务决策民主化程度低、工作责任制不完善、财务管理不够规范等问题。第...
