县文明县城暨卫生县城创建誓师大会上的讲话县文明县城暨卫生县城创建誓师大会上的讲话今年是我县“文明创建突破年”，“创文”和“创卫”工作到了非常关键的时期，今天，我们在这里召开誓师大会，既是为了表明县委、县政府“两个”创建的坚定信心和决心，更是为了增强大家的责任感和紧迫感，进一步深化认识，以“三实三同”和“四个一”的要求全面推进创建工作，切实扭转当前被动局面。一下，志立书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实这次会议精神。下面，我就抓好今年的“创卫”和“创文”工作，先作如下安排：一、豪情万丈，切实增强责任感和紧迫感近年来，在县委、县政府的统一部署下，各单位、各部门积极投入人力、物力、财力开展创建工作，我县城乡环境有了很大改观，也凝聚了大家艰辛的劳动，流下了辛勤的汗水，城市管理力度持续加大，管理长效机制不断健全，市民文明意识逐步得到提高，县城形象和人居环境逐步得到改善，同志们付出了大量心血和汗水。但是，2013年8月初，在省爱卫办对我县省级卫生县城复审暗访检查中，我县被暂缓确认“xx省卫生县城”称号，要求在一年内进行整改，并于今年再次暗访复审。另外，在全省“多彩xx·文明行动”工作考核中，我县在全省一类县市中排名第25名（全省一类县市35个，二类县市53个），名次是靠后的，被州委、州政府要求作出书面承诺。从复审、考核情况来看，我们再不采取断然措施，强力推动，势必将影响我县的投资发展环境和城市形象。对此，我们务必要从思想上再认识、再提高，从组织措施上再具体、再强化，从督促上再着力、再推进，通过有效的考评机制，切实增强各镇（园区）和各部门的工作责任感和紧迫感，确保创建工作有序推进，成效明显，人民满意，干成一个漂亮的xx县城。二、找准症结，切实扭转被动工作局面近年来，我县“两个”创建工作虽然取得了一些成效。但存在的问题也不少，很多不文明行为、不文明的现象还未得到有效根治，导致创建效果不明显，创建的成果在文明县城和卫生县城创建的过程中都第1页共10页是特别差的。对于这些问题，我们一定要科学分析原因，找准解决问题的切入点和突破口，切实扭转被动的工作局面。（一）基础设施建设滞后，建管矛盾突出。从目前来看，我们对公共活动场所和公共服务功能统筹考虑不足，基础设施不全、设置不合理、管理不规范，给创建工作增加了相当大的难度。如，存在部分住宅小区停车位严重不足、绿化面积不达标、物业管理混乱等等；市场容量不足，导致马路市场、占道经营等进入了“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，西门路、南通路、紫泉路等路段以路为市现象仍然突出；垃圾清运设施陈旧、环卫设施不足、设置不合理等问题。对此，我们的住建、城管、房管等部门要高度重视，要在规划设计上着力解决公共设施少、公共场所不足等根本性问题。（二）重视不够，责任心不强，整治合力没有形成。一是问责与奖惩机制不落实。在近两年的创建工作中，我们的奖惩措施、问责制度没有得到很好落实，制定的各种管理制度，考核办法没有引起各镇（园区）和部门领导的高度重视，导致部分镇、单位、园区领导思想上麻痹，行动上迟缓，存在应付检查，工作积极性不高的现象。从现在起，我们要进一步完善问责机制，对创建工作不重视，效果差的要进行责任追究和经济处罚。文明办、爱卫办要及时将各季度的考核情况报送县委、县政府。县纪委xx县督查督办局，要根据考核情况兑现问责措施，对工作不力，影响全县创建考核成绩的责任单位，要尽快报送县委常委会进行落实。今年，为了更好地推动创建工作，将在全县实行文明创建风险保证金制度，根据《xx县文明创建风险保证金管理办法（试行）》进行考核和奖惩，促使各单位高度重视此项工作，进一步增强责任意识，采取强有力措施开展创建工作。二是部分职能部门管理缺位，工作不深入，协调配合不到位，互相推诿、扯皮，联合执法“一阵风”，治标不治本。在单位职责分工上，我们针对各工作部门的不同职能实行了按分工、按职责划分，但在实际工作中，有些治理内容需要几个职能部门互相联动才能彻底治理。然而，我们的牵头责任单位重视程度时紧时松，工作推动时严时宽...
