县政府依法行政工作意见各乡镇人民政府，县政府各部门，各直属机构。国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）自20XX年3月颁行以来，在国务院、省、州政府的统一安排部署下，全县各乡镇、各部门、省州驻县各单位坚持按照科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕全县经济社会发展大局，加强和完善各项配套制度建设，全县依法行政水平、行政执法质量和执法行为进一步规范。为继续深入有效贯彻《纲要》精神，进一步加强我县依法行政工作，贯彻落实党的十七大会议精神，结合县情，提出如下工作意见，请认真贯彻施行。一、充分认识继续贯彻《纲要》和进一步推进依法行政工作的重大意义自《纲要》、《中华人民共和国行政许可法》颁行以来，我县县乡两级人民政府、县政府各部门高度重视，在学习、宣传的同时，不断加强依法行政工作，全县公务员、领导干部依法行政的意识和能力不断增强，政府的管理职能和管理方式逐步转变，行政效能和服务质量不断提升，但也暴露出一些不容忽视的问题：一是思想认识还不到位，推进依法行政工作进展不平衡；二是考核机制不完善，推进依法行政与行政机关绩效考核和个人奖惩相脱节，行政机关及其工作人员推进依法行政缺乏动力；三是一些乡镇和部门行政执法水平还不高，行政争议引发的社会矛盾较多；四是监督不到位、责任还不落实，对行政权力的监督制约机制不健全，行政监督资源缺乏整合，过错责任追究尚未落实到位；五是依法行政的基础调查研究还没有开展，还不适应全面推进依法行政的需要。因此，继续贯彻《纲要》精神，进一步加强和推进依法行政工作，对实现国务院“用10年的时间建设法治政府”这一宏伟目标具有十分重大的现实意义。二、进一步推进依法行政工作的具体要求（一）继续加大对《纲要》学习、宣传、培训和执行的督促检查力度。1.各乡镇、各部门应建立健全行政机关学法用法制度。特别是要建立行政机关领导干部定期集体学法制度，按照《XX省第1页共4页干部学法用法考试考核办法》要求，真正把领导干部任职前的法律知识学习考试制度落到实处。2.加大依法行政的宣传力度。特别是加大行政复议和行政诉讼法律制度的宣传力度，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境和社会氛围。3.建立公务员法制教育和培训制度。各部门的各类培训班和行政执法人员岗位培训中，要将宪法、公务员法及规范政府共同行为的法律，以及履行职责所必需的法律、法规知识列入培训内容。针对县乡政府集中换届后的情况，对政府组成人员和行政机关新任领导进行依法行政专门培训，增强依法行政观念和意识。4.加大督促检查力度，加强对行政许可、行政征收、行政处罚等具体行政行为的个案督查，确保执法质量以及各项工作措施能真正落到实处。（二）进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革。1.继续深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改草。严格执行省州经清理和规范并公布后的行政审批事项，简化办事程序，创新管理制度，为广大公民和法人提供方便快捷优质的服务。在行政审批过程中要积极推进政务公开、电子政务，加快行政审批的办结效率。2.进一步创新管理制度和方式。充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等管理方式的作用，建立和完善间接管理、动态管理和事后监督管理等相关办法。3.切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能。逐步建立和完善相关市场监管制度和社会管理制度，提高社会管理和公共服务水平，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的现实利益问题。4.采取有力措施，继续推进相对集中行政处罚权、相对集中行政许可权，探索建立“一站式”综合服务大厅，提高为民服务效力；在加强林业、农业综合行政执法工作的基础上，总第2页共4页结经验，结合实际，推行和推广综合执法试点工作。5.增强应付处置突发事件的能力。完善相关应急预案，确保在关键时刻指挥体系畅通，情况反馈及时，有效控制局面，及时平息事态。（三）推行政务公开，提高...
