州机关行政效能建设动员大会上的讲话编者按。州机关加强行政效能建设，是今年省委、省政府作出的一项重要部署，市委、市政府也积极响应召开会议进行了安排部署。经州委常委会专题研究，决定召开高规格、大规模的全州机关行政效能建设动员大会。请各地各部门“为民、务实、高效、清廉”认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强机关效能建设的紧迫感和责任感公务员之家行政效能建设是以提高行政效能为目的，全面提升国家机关及其公务员行政管理活动行为、能力、运转状态、效率、效果、效益的工作。加强机关行政效能建设，是在新的起点上抢抓机遇、推进*科学发展新跨越的重大举措和紧迫要求，是深化行政管理体制改革、建设服务型机关的基本内容，是推进依法行政、维护社会公平正义的重要抓手，是提高党的执政能力、改进党风政风行风的重要途径。加强机关行政效能建设，就是要通过整合机关资源，优化管理要素，规范管理行为，改善运作方式，最大限度地发挥机关的作用，使党的执政意图坚决顺畅地贯彻下去，使政府依法行政效率得到进一步提升、发展环境得到进一步优化。（一）加强机关行政效能建设，是抢抓机遇，乘势而上，加快发展、科学发展、又好又快发展的迫切需要。当前，*的发展正处于跨越腾飞的关键时期。不久前闭幕的州委六届八次全会，重新确立*当前和今后一段时期的发展目标，即“一年打基础，三年上台阶，五年翻一番，十年翻两番，实现三步走”，达到“六个突破”，建成“一极四基地”。要确保实现这一宏伟目标，必须要有一个好的发展环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。近年来我州经济社会发展又好又快，实现了“四年四大步、四年四突破”，关键就是我们通过“三项整治、三个优化”，优化了资源配置，优化了发展环境，优化了干部队伍。去年国家烟草专卖局将*列为国家局重要的、战略性的优质烟叶基地，投资30多亿元建设300万亩优质烟田，就是因为我们营造了烟叶发展的良好环境。现在，我们提出抓项目、抓引第1页共15页资，关键是要有简便、快捷、高效、优质的行政服务，有诚实守信、合作共赢的政策环境，有亲商、安商、富商的投资环境。*所面对的竞争已不仅仅是资源优势的竞争、政策优势的竞争、区位优势的竞争，更重要的是发展环境的竞争。谁能率先提供更清晰的法律环境、更便利的服务环境、更规范的市场环境，资本、项目、人才、技术等生产要素就会向那个区域流动和聚集。从这个意义上讲，抓机关效能建设就是抓环境、抓机遇，就是抓经济、抓发展。（二）加强机关行政效能建设是转变政府职能、提高办事效率的迫切需要。效率就是活力，效率就是形象。人民群众评价和看待党政机关，一是看态度，二是看效率。态度和效率反映出我们对群众的思想感情，反映出我们的工作质量和水平。加强机关行政效能建设，就是要解决好态度和效率问题；就是要深化行政体制改革，转变政府职能，建设服务型机关，通过规范行政行为，加强市场监管，确保各类市场主体公平、公正地参与市场竞争；就是要通过创新服务流程，克服和纠正行政审批环节多、执法行为不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题，实现机关执政为民、提速提效。公务员之家（三）开展机关效能建设，是进一步提高干部素质、转变干部作风的迫切要求。近年来，我们开展了“三项整治、三个优化”活动，保持共产党员先进教育活动，“三用心、两深入、三务实”主题实践活动，对改进政风行风起到了明显作用。我州干部作风方面存在的问题仍然比较突出：一是缺乏干事创业激情。满足于当“太平官”、做“太平事”，不想事、不谋事、不干事，得过且过。二是办事拖沓。行政审批繁多，有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒的事项；保留下来的项目，审批环节多，一个项目要盖几十个、上百个公章，少则十天半月，多则一年半载，有的项目就这样被审跑了。三是“三乱”屡禁不止。有的部门执法随意性较大，不给好处不办事、给了好处乱办事，“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“乱检查、乱评比、乱培训”还不同程度存在。特别是有的部门和干部利用手中权力刁难投资者，用群众的话讲“开门...
