秘书长会议讲话秘书长会议讲话（一）：主席先生，尊敬的各位国家元首和政府首脑，诸位阁下，女士们、先生们：今天在开始之前，我们不能不反思昨天的周年纪念日，反思在2001年9月11日对我们猛然迎面扑来的罪恶挑战。那一天的恐怖攻击不是一个孤立事件，而是一个全球祸患的极端例子，对这种全球祸患需要采取广泛、持久的全球对策。广泛，因为惟有所有国家团结一致才能打败恐怖主义。持久，因为打击恐怖主义的斗争不会轻易、或一夜之间赢得胜利，必须坚忍不拔、坚持不懈。全球，因为恐怖主义是一个到处蔓延的复杂现象，有许多深刻的根源和使其恶化的因素。主席先生，我相信，只有我们充分利用多边机构，这样的对策才能成功。今天面对你们的我是一个多边主义者这是由于先例、由于原则、由于《宪章》、也由于职责。我还相信，每个致力于维护国内法治的政府，在国外也必须维护法治。各国有明确的利益，也有明确的责任，来维护国际法、维持国际秩序。联合国的创始人，1945年的政治家，汲取了两次世界大战和一次大萧条的痛苦教训。他们认识到国际安全不是一场零和游戏。和平、安全与自由不象土地、石油或黄金等有限商品，一国可以从他国取走。与此相反，任何一国享有的和平、安全与自由越多，其邻国也会享有越多。他们还认识到，经由同意一道行使主权，就能对付任何一国单独行动所抵挡不住的问题。如果在1945年这些教训如此明白，那么在今天的全球化时第1页共4页代岂不更加明白。在我们的议程上几乎没有一个项目会有任何人认真认为每个国家、或任何国家能够自己独力处理。即便最强大的国家也知道，它们需要在多边机构中同其他国家合作，以实现其目标。只有通过多边行动，我们才能确保市场开放会给所有人带来好处和机会。只有通过多边行动，我们才能给予最不发达国家的人民摆脱贫穷、无知和疾病惨况的机会。只有通过多边行动，我们才能保护自己免遭酸雨或全球变暖、艾滋病毒/艾滋病的蔓延、毒品的非法贸易或贩卖人口的恶行之害。这一点尤其适用于防止恐怖主义。个别国家可以进行自卫，反击恐怖集团和窝藏或支持它们的国家。但只有所有国家共同提高警惕，进行合作，并有系统地不断交流情报，才真正可望不给恐怖分子任何机会。在所有这些事项上，任何一国不论大小选择多边道路与否绝非简单的政治权宜之计，其后果远远超越眼前的意义。各国在多边机构内一同工作制定、遵守、必要时强制执行国际法也就建立了互信，和在其他问题上更加有效的合作。一国越多利用多边机构从而尊重共同的价值观，并接受这些价值观所固有的义务和限制其他国家就越会信任和尊重该国，该国发挥真正领导作用的机会也就越大。在所有多边机构中，本世界组织具有独特的地位。任何国家，如果受到攻击，根据《宪章》第五十一条都保有行使自卫的自然权利。但是超过这一步，当各国决定使用武力对付国际和平与安全受到的更广泛威胁时，联合国提供的独特合法性是无可取代的。会员国认为这种合法性和国际法治具有根本的重要性。它们显示特别是在十二年前解放科威特的行动中它们愿意在安全理事会的权力下采取行动，无此它们就不愿采取这种行动。一个有效国际安全体系的存在取决于安理会的权力因而取决于安理会，即使在初看难以达成协议的最困难情况下，采取第2页共4页行动的政治意志。把一个问题提上安理会议程的主要标准不应当是各方接受，而应当是存在对世界和平的严重威胁。主席先生，现在我要谈谈当今迫切需要真正领导作用和有效国际行动的四项对世界和平的威胁。第一，以色列-巴勒斯坦冲突。我们中许多人最近都曾努力调和以色列合法的安全关切与巴勒斯坦的人道主义需要。但是，脱离更广泛的政治框架就无法单独实现这些有限的目标。我们必须回头寻求公正、全面的解决办法，只有这种解决办法能给双方人民、甚至整个区域带来安全与繁荣。中东和平解决的最终方式已为众所周知。早在安全理事会第242号和第338号决议中就已界定这种方式，第1397号决议更清楚明确地规定了其中的以巴部分：土地换和平;结束恐怖和占领;以色列和巴勒斯坦两国在安全和公认的边界内毗邻共存。双方都接受这一愿景，但是，我们只有在所有战线都迅速地平行前进...
