第五讲选官、监察与谏议制度的演变中国古代中央集权制度保障举措一、选官制度1、西周时期：世卿世禄制。“世卿世禄”制度为世袭制，贵族世袭官职，对人没有激励作用，不能保证官僚队伍的素质和水平。2、战国、秦汉时期：军功爵制。平民有机会得到官职；社会形成尚武风气；不适应和平年代的需要一、选官制度3、汉武帝时期实行察举制和征辟制。察举制：各郡国向国家推荐人才（孝、廉）征辟制：中央和地方官府向社会征聘人才影响：在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人与被荐举人也容易形成小集团。4、东汉末年至魏晋南北朝：九品中正制世家大族日益把持选官大权，出现“累世公卿”的现象，九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。而靠世袭为官的士族日益腐败，缺乏行政能力，到南朝已经走向末路。一、选官制度5、隋唐宋元明清：科举制一、选官制度隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员；隋炀帝时，政府开设进士科,科举制形成。唐至元继承并完善。明清时期采用八股取士。1905年清政府制定新学制(清末新政)，废除科举制。5、隋唐宋元明清：科举制1.为寒门人士提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础；2.提高了官僚队伍的文化素质；3.社会形成尊师重教的传统和刻苦读书的风气，促进教育发展；4.体现了社会公平公正，有利于社会的繁荣稳定，有利于加强皇权和中央集权。一、选官制度积极影响：5、隋唐宋元明清：科举制1.功利性强；2.不注重动手能力，容易出现高分低能的现象；3.到明清时八股取士，束缚思想；4.在一定程度上阻碍了自然科学的发展。一、选官制度消极影响：时期选官制度依据西周战国、秦汉魏晋南北朝隋唐至清世卿世禄制血统、出身军功爵制军功察举制、征辟制品行（孝、廉）九品中正制科举制门第才学归纳总结归纳总结（1）秦朝：在中央设御史大夫；（2）汉朝：中央——御史大夫；地方——刺史；（3）宋朝：中央——御史台；地方——通判；（4）明清：中央——都察院、监察御史、六科给事中；地方——按察使司二、监察制度目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率三、谏议制度：（1）隋唐—门下省（2）宋代—谏院（3）明清无专门的谏议机构对中国古代监察、谏议制度的评价：1.在整顿吏治、巩固统治；谏正皇帝过失、防止决策失误等发挥了重要作用；2.不能从根本上制约至高无上的皇权，也不能杜绝官僚队伍中的腐败现象。
