局长在全市人保工作会议讲话同志们：这次全市人力资源社会保障工作会议是经市政府批准召开的一次重要会议。会议主要内容是深入学习贯彻市第三次党代会、全市经济工作会议和全省人力资源社会保障工作会议精神，总结2011年全市人力资源社会保障工作，部署2012年任务。市委市政府对人力资源社会保障工作高度重视，市委王萍书记、市政府胡世忠市长分别作了重要批示。市人大副主任游奕贵、市政府副市长左继生、市政协副主席刘冬仙等领导亲临会议，等下左市长还将作重要讲话。我们一定要认真学习、深刻领会、切实抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、2011年全市人力资源社会保障工作取得新成效2011年是“十二五”的开局之年，全市各级人力资源社会保障部门在市委、市政府的正确领导和省人力资源社会保障厅的精心指导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”的战略部署，坚持“民生为本、人才优先”，凝心聚力，开拓创新，民生工程人保领域23件实事、25项指标全面完成，各项工作呈现出进位赶超、创先争优的喜人局面，实现了“十二五”的精彩开局。主要表现为“六个新成效”：（一）促进就业工作取得新成效，就业形势更加平稳。全市新增城镇就业8.7万人，新增转移农村劳动力17万人，城镇登记失业率处于3.3%的低位，就业创业民生工程圆满完成。一是落实政策帮扶就业。争取就业补助资金1.87亿元，安排3110万元资金购买公益性岗位6065个，招募215家见习单位开发见习岗位1500余个。为企业提供社会保险补贴和岗位补贴资金3400万元，为9.4万名劳动者提供了职业介绍补贴、社保补贴、岗位补贴、培训补贴，帮助4万名下岗失业人员和“4050”等就业困难人员实现了再就业，“零就业”家庭实现动态清零。二是扶持创业带动就业。筹措担保基金1375万元，发放小额担保贷款5.8亿元，创历史新高，比上年增加29%。直接扶持下岗失业人员再就业7820人，带动23000多人就业。其中，XX县区第1页共14页小额担保贷款发放量列全市第一。XX县区出台优惠政策，吸引了一批在外务工人员返乡创业。三是加强培训推动就业。完成市内工业园区定向培训（金蓝领工程）4.9万人，创业培训6510人，实现了培训一批、就业一批的目标。XX县区通过建立实训基地，加强技能培训的针对性、实用性和有效性，得到了市领导肯定。四是优化服务促进就业。建立了再就业基地63个、非正规就业劳动组织20个、街道（乡镇）就业基层工作平台196个，基本建成覆盖城乡的四级就业服务体系。开展“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等就业对接和人才招聘专项活动100多场，为企业招工和劳动者就业提供了优质服务。其中，县采取“以工招工、网络招工”的方式，在破解园区企业用工难题方面取得了明显成效。（二）社会保障工作取得新成效，社保体系更加完善。认真贯彻落实《社会保险法》，社会保险工作呈现出覆盖范围扩大、待遇水平提高、保障能力增强、经办服务更优的良好态势。一是覆盖范围进一步扩大。城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险合计参保人数比上年末增加134万人，增长46%。新农保和城镇居民养老保险试点覆盖面达到85%，高出全国、全省平均水平25个百分点、8个百分点。XX县区采取分类调查摸底、分户宣讲政策、分级落实责任、分步推动工作、分头化解矛盾的“五分法”，有力地推动了新农保试点工作。此外，我市还将21万名返城未安置就业知青、城镇大集体、小集体企业人员、关改破困难企业职工以及“老工伤”人员纳入了社会保障范围，一批社会保障遗留问题得到妥善解决。二是保障能力进一步增强。征缴城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险基金17.3亿元，争取上级转移支付资金8.2亿元，社会保险基金总量首次突破20亿元大关，达到25.5亿元，比上年增加7.6亿元，增长42%，高出全省增幅22个百分点。其中医疗保险、失业保险基金征缴完成率进入全省前三名。所有基金都做到了安全高效，为保发放奠定了坚实基础。青原区推行“五险合一”征缴模式，有力地推动社会保险扩面征缴。三是待遇水平进一步提高。为131万名参保对...
