政府机构改革推进会议讲话同志们：一、政府机构改革是政治体制改革的一项重要内容，不改不行，改不好不行不知道同志们有没有注意，今年的十七大报告在论述政治体制改革的时候与以往的提法有所不同，以前叫“积极稳妥推进”，现在叫“深化”。如何深化政治体制改革。十七大报告也讲的非常明确，就是要把行政管理体制改革作为深化改革的重要环节，抓紧制定行政管理体制改革总体方案，探索实行职能有机统一的大部门体制。也就是说，政府部门应逐步向大部制、宽职能、少机构的方向发展，减少行政层次，解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。政府管理体制改革的总趋势是，逐渐从管制走向服务，从人治走向法治，从集权走向分权。刚刚结束的中央经济工作会议，对明年全面深化改革的部署，第一条就是“深化政府机构改革，加快转变政府职能”。可以说，明年将是全面深化行政改革的重要一年，我们一定要站在落实十七大精神的高度，充分认识这次政府机构改革的重要意义。第一，深化政府机构改革，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。我在不同的场合都说过，政府是为老百姓提供服务的，但一直以来政府的服务都有一个成本太高、服务不好的问题，老百姓希望政府花钱少、办事好。通过深化政府机构改革，逐步将权力政府向责任政府转化，提高政府的办事效率，优化政府的服务，可以为老百姓提供更多更好的服务。也只有这样，政府的内部组织才能优化，运转协调，才能降低行政成本，提高行政质量，真正做到花钱少、办事好。第二，深化政府机构改革，是建立和完善社会主义市场经济发展的客观需要。建立和完善社会主义市场经济体制是一个长期过程，行政管理体制和机构改革也需要逐步推进，不断深化。随着经济社会发展步伐的加快，对提高政府管理能力的要求也越来越高，尤其是要求政府职能转变，必须要依法行政、规范管理、优化服务，以不断提高驾驭和管理经济的能力和水第1页共6页平。这次机构改革的重点，就是要进一步转变政府职能，通过政府组织结构的整合和功能的完善，达到增强政府行政能力，提高政府管理水平的目的，以更好地适应社会主义市场经济发展的需要。第三，深化政府机构改革，是创新行政管理体制的必然要求。行政管理体制的建立以政府构架为依托，政府构架直接影响和决定行政管理体制的形式和内容。改革开放以来，XX市包括我们县都先后进行了数次行政管理体制和机构改革工作，精简了一些机构和人员，在理顺关系，转变职能等方面也取得了一定进展，但现行管理体制中一些深层次问题并没有得到根本解决。如在管理方式上，一些部门仍然习惯于靠行政手段管理经济事务，不善于运用经济和法律的手段进行管理；在政府职能运行上，部分之间职能交叉、重叠、职责不清的现象仍然存在，造成推诿、扯皮，严重影响行政效率；在政府与社会的关系方面，政府包揽过多，社会中介组织的作用难以充分发挥。这些都需要通过机构改革的不断深化，政府机构设置的不断调整完善来逐步加以解决。第四，深化政府机构改革，是优化我县大环境的重要途径。环境是加快发展的第一要素，而营造环境的核心和关键是政务环境的优化。当前，*正处于加速发展的关键时期，下大力气优化发展环境，是增强我县发展后劲和竞争力的重要举措。深化机构改革，努力建设高效、务实、诚信、法治的政府，是促进我县经济社会又好又快发展、争创全国百强的重要的保证。在充分认识机构改革的重要性，增强紧迫感的同时，我们也要看到，当前推进政府机构改革的条件十分有利。经过二十多年的改革和发展，市场经济体制初步建立，市场配置资源的基础性作用明显增强，过去许多制约机构改革和政府职能转变的外部因素有了很大的改变，社会保障体系初步形成，社会承受力进一步增强，广大机关干部都有比较充分的思想准备和心理准备，特别是省、市及兄弟县的机构改革已经先行并积累了不少经验。这些都为开展机构改革创造了必要的体制环境和社会基础。只要我们高度重视，精心操作，我县政府机构改革就一定能达到预期目的。第2页共6页二、突出重点，全面完XX县区政府机构改革的各项任务第一，要做好职能整合，把握职能定位，充分发挥新机构的职能作用一...
