政府机构改革讲话同志们：这次政府机构改革工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的**和**精神，提高思想认识，明确目标任务，按照省委、省政府的统一部署，积极稳妥地推进市县两级政府机构改革。下面，我讲三点意见。一、统一思想，充分认识深化行政管理体制和机构改革的重要意义党的**提出了深化行政管理体制改革的任务。**专门研究了机构改革问题，并通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》。去年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于地方政府机构改革的意见》（中办发[20**]15号），进一步明确了推进行政管理体制和机构改革的指导思想和重要任务。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻论述了市场经济体制条件下推进行政管理体制和机构改革的极端重要性和紧迫性。我们必须认真学习，深刻领会，提高认识。首先，推进机构改革是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。政府机关是国家行政权力的载体，承担着大量的经济社会管理事务，直接面对基层和广大群众。改革开放以来，政府机构改革进行过多次，但政企政事不分、职责关系不顺、行政效率不高以及形式主义、官僚主义作风等问题，尚未从根本上得到解决，影响了党和政府与人民群众的血肉联系，影响了社会主义民主和法制建设。实践“三个代表”重要思想，做到立党为公、执政为民，要求我们的各级政府廉洁勤政、务实高效。要通过积极推进政府机构改革，不断调整和完善生产关系，变革上层建筑不适应的部分，促进社会生产力的解放和发展，促进社会主义先进文化的发展，切实实现、维护和发展好广大人民群众的根本利益。其次，推进机构改革是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十四大以来，按照中央的部署，我们以建立与社会第1页共8页主义市场经济体制相适应的行政管理体制为目标，不断深化行政管理体制和机构改革，取得了明显成效。但是，必须看到，我们过去所进行的行政管理体制和机构改革具有阶段性和过渡性的特点。随着经济体制改革的不断深入，特别是20**年我国加入世贸组织后，越来越多的问题集中在政府职能转变和机构改革上。比较突出地表现在：长期形成的部门管理体制以及由此带来的政府权力部门化的倾向仍未得到解决；一些部门、行业和地区之间的分割和封锁，制约着市场体系的培育、发展，助长了行业和地方保护主义以及无序竞争；一些职能部门仍习惯于靠行政手段管理经济事务，不善于用经济的、法律的手段进行管理。政府部门之间的职能交叉和重叠现象依然存在，影响了政府的行政效率；政府仍然包揽过多，社会中介组织没有充分发挥有效作用。要通过推进政府机构改革，切实转变政府职能，充分发挥市场在资源配置上的基础作用，为完善市场经济体制创造必要的条件。第三，推进机构改革是进一步提高政府机关工作水平的重要途径。这次政府机构改革，是在过去改革基础上的深化。政府要履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，担负起全面建设小康社会的重任，就必须改革传统的行政管理模式和工作方式，改革行政审批制度，促进政府职能的转变，强化依法行政，不断提高政府机关的服务水平和工作效率，确保全市现代化建设事业顺利进行。二、突出重点，全面完成市县两级政府机构改革的各项任务这次政府机构改革的总的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，紧紧抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府部门职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。总的要求是，坚持“上下基本对应”的原则，从实际出发，因地制宜地推进机构调整和职能整合；坚持政企、政事、政社分开的原则，把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服第2页共8页务上来；坚持权责一致的原则，进一步理顺部门职责关系，科学界定部门职能分工，克服多头管理、政出多门的弊端；坚持依法行政的原则，加强行政管理制度化、规范化和法制化，实现政府职能、机构编...
