市书记人口计生工作会议讲话市人口计生工作会议讲话（一）：同志们：刚才，XX市委、市政府表彰了20xx年度全市人口和计划生育工作先进单位，市人口计生委唐先程主任就20xx年度乡级人口和计划生育工作目标管理责任制考核结果进行了通报，等一下，白副书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。一、20xx年全市人口和计划生育工作的主要进展20xx年全市人口和计划生育工作认真贯彻落实科学发展观，真抓实干，创新发展，积极探索具有贺州特色的统筹解决人口问题的路子，各项工作取得了新突破和新成效。XX市连续第5年荣获全区人口和计划生育目标管理党政线、计生线先进奖，XX县区和富川县荣获进步奖，XX县区荣获鼓励奖。XX市还被国家人口计生委命名为全国婚育新风进万家活动示范市。全市人口计生工作取得新进展，主要体现在以下几个方面：（一）全面完成年度人口控制计划，人口低生育水平持续稳定。全市年平均总人口为2152050人，全年出生人口27828人，出生率为12.91permil;。符合政策生育率为83.27%，二孩符合政策生育率为70.53%，分别比责任状下达指标高出1.07和2.53个百分点;政策外多孩率为2.17%。当年长效避孕率为78.98%，比责任状下达指标高0.98个百分点。区间违法生育社会抚养费征收率达36.53%，与2006年同比提高了17.21个百分点。（二）深入学习贯彻中央《决定》精神，各级各部门齐抓共管、综合治理人口问题的有效格局初步形成。全市各级党委、政府和各有关部门把学习好、宣传好、贯彻好中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和自治区党委、政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》精神，作为推动XX市人口和计划生育工作稳定持续健第1页共13页康发展的有力保证，摆在工作首位，抓到实处、抓出成效，切实把思想和行动统一到中央、自治区的部署上来，进一步增强做好人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。确保了三个到位：1、政策支持到位。20xx年，XX市先后讨论出台了《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》、《关于全面推进计划生育技术服务机构标准化建设的意见》、《关于推进基层计划生育工作层级动态管理机制建设的意见》、《关于全面开展创建无政策外多孩出生乡镇（街）和无政策外出生、无大月份引产村（居）活动的意见》和《XX市农村计划生育贫困家庭子女助学工程实施办法》等一系列文件，为全市人口和计划生育工作不断上新水平提供了强有力的政策保障。2、部门配合到位。建立健全相关部门经常性协作机制，认真执行人口与计划生育领导小组《会议制度》、《目标责任考核制度》和《联络员制度》。建立完善人口和计划生育工作联系点制度，把人口计生工作与市委、市政府组织开展的双千入户活动、社会主义新农村建设指导员派驻活动有效地结合起来，由市、县直单位对乡、村进行对口帮扶，实行五年一贯制，换人不换联系点，换人不换联系单位。20xx年，全市共落实驻村干部1515人，基本上保证每个村有两人以上。3、财政投入到位。建立完善科学的经费投入和支出管理体制，千方百计加大对人口和计划生育事业的投入。20xx年，市本级财政投入482万元，增幅为72.76%，高于财政经常性收入3.83%的增长幅度;人均人口计生事业费投入超过2.25元;各县（区、管理区）财政投入均比上一年度有所增长，人均投入超过18.25元。（二）夯实基层基础，创新工作思路，基层控制人口、服务群众的能力全面提升。各级各部门牢固树立着眼基层，夯实基础的理念，以服务站（所）建设为基础，以强化管理为手段，以开展创建无政策外多孩出生乡镇（街）和无政策外出生、无大月份引产村（居）活动（以下简称三无活动）为有效载体，扎实推进人口计生基层基础建设，切实把工作重心下移，把任第2页共13页务落到实处。实现了三个创新：1、创新计生服务站（所）建设思路。按照自治区国债建设一批、整改达标一批、改革结合一批的总体思路，科学制定长远规划和年度建设计划，采取以奖代补的形式（对经验收合格的乡镇服务所，市...
