XX县党政机关及其工作人员问责办法（试行）第一章总则第一条为加强对党政机关及其工作人员的管理和监督，提高行政效能和执行力，根据《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规和规定，结合本县实际，制定本办法。第二条本办法适用于县委、县政府所属部门及其工作人员；各乡（镇）场党委、乡镇人民政府，各农牧场，县委各部、委、办，政府各委、办、局，县直各单位，驻县各单位，各人民团体，石河子老街管理处由行政机关任命的其他工作人员；国有企业及其工作人员。第三条问责应当坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。第二章问责情形第四条在改革发展方面，有下列情形之一的，应当进行问责：（一）对已经确定的涉及区域重大改革任务，落实不力，工作失职，影响改革任务完成的；（二）对县委委、政府确定的重大决策、重点项目、重点工程，推进不力，影响工作进展的；（三）现代化考核核心指标和经济社会发展主要指标没有按时完成，影响全县现代化进程的；（四）与党委、政府签订的重点工作目标责任状未完成的；（五）在重点项目建设过程中，相关职能部门服务不到位，影响项目建设的；（六）对党委、政府确定的各项创建活动，未认真履职，导致创建工作目标不能实现的；（七）涉及经济社会发展的重大事项，论证不充分，盲目决策，造成重大损失或不良影响的；（八）其他重要改革发展方面工作不力，影响工作任务完成的。第五条在依法行政方面，有下列情形之一的，应当进行问责：（一）制定与法律、法规、规章或者上级政策规定相抵触的文件规定的；（二）违反规定权限、程序和时限办理行政审批、许可事项的；（三）因工作失职，发生行政执法错案，导致行政行为被撤销或败诉的；（四）违反行政事业性收费标准，擅自增设收费项目、提高收费标准、搭车收费的，对明令取消或者降低收费标准项目，仍按原标准收费的；（五）违反规定对企业进行乱检查的；（六）违反行政执法自由裁量规定，实施行政处罚的；（七）在公共资源交易过程中违反规定或违规插手干预的；（八）其他违反依法行政规定的。第六条在作风效能方面，有下列情形之一的，应当进行问责：（一）违反中央“八项规定”和自治区、地区、XX县相关规定，以及违反“厉行节约、反对铺张浪费”要求的；（二）工作敷衍塞责、效率低下、失职渎职、弄虚作假、不作为，造成不良后果的；（三）对管理、服务对象态度冷漠，蛮横粗暴以及其他不文明行为，造成不良后果的；（四）对下级请示报告不及时答复，造成损失的；（五）不能认真办理效能投诉，对上级转办、交办的效能投诉件不按要求办理的；（六）擅自脱岗或在工作时间从事与工作无关事项，造成不良影响的；（七）部门或工作人员之间推诿扯皮，协作配合不力，导致工作目标任务不能按时完成的；（八）其他违反机关作风效能建设规定的。第七条在服务民生方面，有下列情形之一的，应当进行问责：（一）对县委、县政府确定的民生工程，或对社会公开承诺的事项，未能按期完成的；（二）因决策失误或工作失职，发生环境污染事故，给群众正常生产生活造成不良影响的；（三）违反征地拆迁政策规定，损害群众权益的；（四）在社会保障、政策扶持、救助救济款物分配等事项中违规办事、显失公平的；（五）违反保障性住房准入、分配管理规定的，回迁房和保障性住房发生严重质量问题的；（六）在供水、供电、供气、公共交通、网络通讯和医疗卫生等服务中，因工作失职、失误，给群众生活造成严重影响的；（七）其他损害群众合法权益的。第八条在信访稳定方面，有下列情形之一的，应当进行问责：（一）对群众反映的合理诉求，应解决未及时解决，致使发生影响社会稳定大局的信访突出问题、群体性事件和个人极端事件的；（二）由党政领导包案处理的重大信访案件，责任不落实，处理不到位，导致群众赴自治区、进京非正常上访的；（三）对影响稳定的事件苗头，思想麻痹，处理不及时，导致事...
