在市委六届十次全会上的讲话（摘要）市长朱民阳（2015年12月27日）一、传达贯彻省经济工作会议精神（略）二、我市今年和"十二五"工作简要回顾以及"十三五"规划的主要目标任务即将过去的"十二五"，是扬州发展历程中不平凡、不简单的五年，也是扬州各项工作取得新业绩、迈上新台阶的五年。2015年，预计全市gdp突破4000亿元、达4080亿元，增长10.2%.一般公共预算收入335亿元，增长13.5%.固定资产投资2840亿元，增长17.5%.社会消费品零售总额1240亿元，增长10%.城镇居民人均可支配收入33000元、农村居民人均可支配收入16730元，分别增长9%、9.5%."十三五"时期，对扬州而言，既是发展的积累期，也是发展的跃升期；既是发展的转型期，也是发展的突破期。扬州的发展必须要放在实现"中国梦"第一个百年的高境界，"强富美高""五个迈上新台阶"的高目标，跨江融合、接轨世界的高层次中去定位；必须要在经济下行短期与中长期压力并存的大挑战，转型升级、动力切换的大考验，市场竞争、区域竞争的大比拼中去应对；必须要在中高速增长、中高端发展的新常态，创新、协调、开放、绿色、共享发展的新路径，开拓创新、务实扎实的新作为中去发力。按照市委部署，今后五年我们将着重抓好以下几方面工作：一是坚持创新发展。加大科技引领、改革推动、机制支撑，加快产业、技术、模式、金融资本等创新，以重大项目突破推动结构转型、质态提升，以"三园两创"载体建设推动"大众创业、万众创新".制定实施"人才兴城、人口优化、人力支撑"专项规划，加快建设"大学生城"，吸引20万大学生留扬、来扬就业创业，全市各类人才总量达到100万人。二是坚持协调发展。推进经济与社会、物质文明与精神文明全面协调可持续发展，深入建设文明城市，全面实施30项文第1页共7页化重点工程，不断扩大扬州的综合实力和影响力。坚持"四化"同步，统筹城乡发展，提高新型城镇化和城乡一体化水平，户籍人口城镇化率达64%.推进区域协调，突出"一纵一横"高铁路网、"一环七射"高速路网建设，实现沿江沿河、主城县域联动发展，古城XX县区交相辉映。三是坚持绿色发展。以生态文明建设倒逼转型发展，推进生产方式、生活方式和消费方式绿色化。实施工业绿色发展"十百千"计划，到2020年省级以上工业园区全部创成国家或省级生态工业园。开展大规模国土绿化，板块式推进生态走廊、生态中心、生态绿地建设，着力构建城市公园体系。林木覆盖率达24%.推动扬州生态建设走在全省乃至全国前列，创成国家生态文明建设试点示范市。四是坚持开放发展。加快融入"一带一路"和长江经济带，大力推进跨江融合综合改革试点和宁镇扬同城化，推动城市、企业、人才三个国际化。进一步扩大扬州口岸开放，打造国内一流的空港及产业园。围绕"城市即旅游"，彰显城市特质，打造国际文化旅游名城，积极申办世界园艺博览会。坚持"引进来"与"走出去"并重，加快园区共建和国际合作，外经营业额年均增长10%以上。五是坚持共享发展。围绕习总书记提出的"七个更"要求，进一步提升民生保障水平。推动人民群众"好就业、就好业"，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。大力推进"健康扬州"建设，加快医养融合，打造颐养、优生之城。优化全市域体育场馆和健身设施布局，承办好19届省运会。全面推进书香城市建设。所有县（市、区）创成教育现代化县（市、区）。三、关于明年工作1、紧扣项目和人才两大支撑，在实施创新驱动战略上有新作为。创新是引领发展的第一动力。实施创新驱动战略，目标是围绕深化创新型城市建设，加快构建集技术创新、产业创新、产品创新、模式创新、市场创新等为一体的创新体系。路径是突出项目和人才两大核心支撑，以科技创新为引领、以企业创新为主体、以政产学研金结合为抓手、以成果转化为导向，加第2页共7页快新动能成长和传统动能改造提升。主要举措是：项目方面，突出"政府主导、市场主体"原则，进一步增加项目的社会资本占比。明年，按照市委"重大产业项目建设优化年"的部署，要继续做到一手抓做大增量，一手抓优化存量。人才方面，围绕"十三五"末我市人才总量达到100万人的目标，多层次、多方式加大人才培养集聚力度。一是通过完善人才"6+1"激励与...
