企业上市融资安排意见为抢抓国家促进资本市场发展机遇，加快我市企业上市步伐，促进一批技术含量高、市场成长性好、发展潜力大的企业通过资本市场做大做强，进一步提升我市经济综合竞争力，现就做好我市企业上市融资工作提出如下意见。一、提高对企业上市工作的认识推进企业上市融资是抢抓机遇、促进经济跨越式发展的一项重大战略举措，是企业利用资本市场壮大规模、增强核心竞争力的有效途径，同时也是推进企业制度创新、管理创新和技术创新的重要手段。各地、各部门要充分认识加快推进企业上市融资工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，积极支持企业上市融资，为企业发展提供良好的政策环境，努力开创我市企业上市融资工作的新局面。二、推进企业上市工作的总体要求（一）指导思想。以科学发展观为指导，立足我市企业实际，按照“企业自主、政府引导、择优培育、政策扶持、重点突破”的原则，充分发挥市场功能，规范企业运作，提高管理水平，积极鼓励和支持我市企业上市融资，促进全市经济又好又快发展。（二）工作目标。1。2011年，争取1—2家企业通过省证监局辅导验收。2。2012年，1—2家企业资料报中国证监会审核，争取1家企业上市；2—3家企业通过省证监局辅导验收。3。2013年，争取2—3家企业资料报中国证监会审核，确保1家企业上市；3家以上企业通过省证监局辅导验收。4。动态管理，优胜劣汰，把符合条件的企业及时纳入重点培育范围。三、推进企业上市的工作重点（一）建立企业上市数据库。市上市办要对全市企业认真摸排，深入调研，充分深挖上市资源，加快建立企业上市资源库，并实行动态管理。加强与上市企业和上市专家联系，动态第1页共3页掌握企业上市过程中的每一环节和步骤，指导企业规范上市运作。（二）推进企业股份制改造。按照《公司法》和《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》要求，指导企业依法设立股份有限公司，建立健全公司股东大会、董事会、监事会制度，依法设立独立董事、董事会秘书；大力引进战略投资者，科学合理设置股权，建立科学规范、制衡有效的股权结构；理顺企业法人财产权和股东个人财产权的关系；规范关联交易，避免公司内部及相关人员参与或组织同业竞争。（三）培育上市资源。坚持分类指导，一企一策，做好企业上市资源的培育工作。经常深入企业调查走访，有针对性地指导企业加强成长性、赢利能力和科技创新能力培育，对企业上市实施全过程引导、服务。（四）提升企业竞争能力。引导企业有效整合优质资源和生产要素，突出主业，培育企业上市亮点；指导企业提高产品质量，扩大市场占有率，建立行业比较优势；帮助企业推进管理层持股，吸收高级管理人才和技术骨干入股，吸引和留住人才，建立科学规范的管人用人机制，提升公司的整体管理水平；指导企业通过增资扩股、出让部分股权、资产置换等方式吸纳风险投资，壮大企业实力，提升企业竞争能力。四、推进企业上市的扶持政策（一）减免行政事业性收费。凡企业因上市需要发生工商变更登记、房产过户、资产转让等需要交纳的各种行政事业性收费，在市政府权限范围内予以免收。（二）财税政策扶持。企业改制或新设股份有限公司，涉及各种税收属于市级以下留成部分，由同级财政以项目补助的形式予以扶持。企业与中介服务机构签订上市指导合同，并按《公司法》规范运作，经上市办、市财政部门验收合格后，由市财政补助企业部分上市费用。（三）土地政策扶持。企业因上市需要新增建设用地的，优先予以保证。（四）优先享受各类扶持资金。被列入重点培育上市的企业，在实施高新技术项目、技术创新项目、技术改造项目时，第2页共3页优先推荐其享受政府贴息等各类扶持资金；优先支持其申报各级高新技术企业、技术（工程）中心、名牌产品、质量奖等。（五）其他扶持政策。市、县（区）政府设立鼓励扶持企业上市资金，专项用于企业上市培训、奖励和服务工作；对重点培育企业，颁发“重点培育上市企业”牌匾，给予重点扶持；企业在上市过程中涉及的具体问题实行“一企一策”、“一事一议”；上市企业引进境内外战略投资者，享受市招商引资优惠政策。五、推进企业上市的保障措施（一）加强...
