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党建工作领导讲话开展“强基固本”党建年活动助推基层组织工作新发展2015年，**县积极适应组织工作新常态，探索基层党建新举措，以加强基层服务型党组织建设为核心，以巩固和拓展教育实践活动成果为主线，全面开展“强基固本”党建年活动，实施强化“四基工程”，力争全县基层党组织基本达到“六有”目标，为“打造**发展升级版，建成湘赣边界中心县”提供坚强的组织保证。一、筑好“根基石”，强化基层组织。严格规范党员发展与服务管理，健全组织体系，进一步筑牢基层组织战斗堡垒作用。一是严格党员发展要求。健全科学完备的发展党员质量保障体系，认真落实“四项制度”、“三个以上”目标要求，出台《**县发展党员工作实施意见》，实行发展党员“回避预警”制，落实支部委员近亲属入党申报、备案、公示、追责程序，严把组织部门预审关，全面杜绝党员发展“近亲繁殖”行为。二是健全基层党组织体系。在25个社区全面实行党员网格化管理，理顺移民社区党员组织生活和组织关系，打造具有**特色的“移民党建”；在125个“两新”党组织集中开展“三化两创”规范化建设；按照规定比例确定软弱涣散基层党组织整顿对象，采取“五个一”举措，进行集中整顿。三是加强党员管理服务。组织一次系统的党员档案清查整顿工作，实行党费上缴预先审查制、党务信息日常维护制，进一步规范党员管理工作；做好对流动党员排查摸底，建立定向联系制、定期汇报制，在流动党员较密集地区新建1-2个流动党员支部；强力推进农村党员培训教育“四工程三计划”，打造**农村“智慧党建”品牌；县财政每年预算10万元，党XX县区级留存部分每年划拨20万元，打造党内关怀强力保障网。二、树好“顶梁柱”，强化基层队伍。壮大基层干部队伍力量，抓好基层组织带头人建设，进一步推动基层党建持续发展。一是科学选派“第一书记”。深化千名干部驻基层“听民声，解民忧”工作，选派三批“第一书记”，即选派50名科局长到村兼任“第一书记”，选派50名经济部门科级干部到非公第1页共3页有制企业党组织兼任“第一书记”，选派20名党委部门科级干部到社会组织和社区党组织兼任“第一书记”，切实提升基层党建科学化水平。二是有效激发干部活力。加强基层干部交流力度，深化村主干“一定二评三挂钩”考核机制，加大对连续两年“不称职”村主干处置力度，对大学生“村官”和村主干定向考录选调生和乡镇（街道）公务员，有效激发基层干部干事创业活力。三是精心储备后备干部。加强村党组织后备人才队伍建设，全面实施基层干部“火炬接力计划”，对外出回乡的优秀党员和在外务工或经商的非党人员实行重点跟踪培养，选拔储备500名农村后备干部，确保每村至少储备1名以上优秀农村后备干部，选拔储备50名社区后备人才队伍。三、建好“加油站”，强化基层保障。加投入、抓落实、促升级，进一步激发基层党建发展的内在动力。一是抓基础投入。深入开展党建结对活动，实现城乡优势互补、资源共享、党建共建；积极稳妥做好因兴办民生实事而造成的村级负债的减债工作；将流动党支部的活动经费纳入县财政预算，并对“两新”组织党组织负责人、流动党支部支部委员给予一定党务工作补贴。二是抓阵地建设。县财政预算安排100万元专项资金，整合有关部门项目资金200万元以上，对村（社区）活动场所进行提质升级；对村（社区）组织活动场所登记造册，统一颁发管理证书，实现资产县乡村三级共管。三是抓制度落实。实施基层党组织书记抓党建工作全程纪实制度，将乡村两级党组织书记抓党建工作分别纳入政绩考核和村主干“一定二评三挂钩”考核中；全面落实“两级联述联评联考联用”实施办法，推行“一体四化”述评模式，完善村（社区）党组织书记“双述双评”制度。四、织好“同心网”，强化基层作风。强作风、树形象、聚力量，进一步推动形成基层党建发展的有力抓手。一是全力抓好专项工作。认真督促各单位进行整改落实工作“回头看”；强化农村“三资”监管，重点抓好对16个市级党建帮扶点、80个贫困村专项资金的管理、监督和审计工作；结合“优、提、促”专项活动，继续开展正风肃纪专项行动；按照上级要求，在领导干部中认真开展“三严三实”...