—1—2018年省级重点产业发展专项资金因素法分配方案为贯彻落实省政府《关于切实提高省级专项资金精准性和有效性的意见》（吉政办发〔2017〕22号），提高专项资金因素法分配的科学性和规范性，根据《吉林省省级重点产业发展专项资金管理办法》（吉财产业〔2017〕514号）有关规定，制定本方案。一、支持方向全面落实《中国制造2025吉林实施纲要》和《吉林省工业转型升级行动计划（2017-2020年）》，加快传统产业转型升级，大力培育制造业发展新动能，促进工业经济稳定运行，2018年采用因素法分配的省级重点产业发展专项资金支持以下方向。（一）工业转型升级1.传统产业升级改造：重点支持传统产业、优势产业扩大生产规模、优化产品结构、提升装备水平、促进安全生产的技术改造、搬迁改造（含危化品）项目。—2—2.新动能产业培育：重点支持节能与新能源汽车、先进轨道交通装备、生物医药及高性能医疗器械、卫星及通用航空、精密仪器与装备（含“璀璨产业”）、新一代信息技术、新材料等新动能企业成长项目。3.企业技术创新：重点支持新产品规模化推进、企业技术中心能力提升、产业公共技术研发中心服务企业、企业与高等院校合作协同创新等项目。4.企业管理创新：重点支持精益生态体系建设、质量品牌建设、引导私营企业建立现代企业制度、推动企业降成本等项目。5.信息化推进建设：重点支持工业企业信息系统和生产系统互联互通、工业互联网平台建设项目，数字化、网络化、智能化信息系统集成和创新应用及工业控制系统信息安全防护项目，支持两化融合管理体系贯标试点企业信息化建设项目，支持云服务、大数据、工业电商等信息消费项目及密码安全可靠应用项目。6.特色工业园区发展：重点支持特色工业园区产业集群发展，以及为企业服务的技术创新、电子商务、信息化应用等公共服务平台建设项目。（二）落实全省工业稳增长政策措施—3—落实《关于稳定当前工业经济增长的政策措施》（吉工信办联〔2017〕24号）文件要求，支持以下方向：1.支持重点企业稳定增长：对年销售收入首次超过10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的重点工业企业，给予年度新增贷款利息不超过50%比例的贴息支持。2.支持重点企业脱困：对成功实现扭亏为盈且2017年净增销售收入5000万元以上的企业，按照“一企一策”给予适当的财政奖补等政策支持。3.加快推进项目达产见效：对2017年底前投产且取得2000万元以上销售收入的工业企业（项目）予以奖补支持。各地分稳增长资金优先用于落实全省工业稳增长政策措施，此外，对2017年全省稳增长做出突出贡献的重点企业，也可视情况予以支持。二、分配额度及对象2018年省级重点产业发展专项资金因素法分配资金额度为30300万元，其中16900万元用于支持重点产业转型升级项目建设，6800万元用于支持工业经济稳增长企业（项目）建设，6600万元用于支持工业企业达产见效项目。分配对象为各市（州）、县（市）及长白山—4—管委会。三、分配因素选取和数据来源根据专项资金管理办法规定，选取与资金使用方向具有较强相关性、突出政策导向的可以量化的客观因素。2018年选取以下因素：1.工业固定资产投资：反映各地区2017年工业固定资产投资完成情况，权重50%，以各地统计部门提供的数据为准；2.规上工业主营业务收入：反映各地区工业经济规模，权重为40%，以统计部门提供的数据为准；3.规上工业主营业务收入同比增速：反映各地区对全省工业经济增长的贡献度及本地区经济增长情况与其它县（市）间的差异度，权重为10%，以统计部门提供的数据为准。四、计算方法N=M×P/100+M'×P'/100N：按照因素法应分配某市（县）财政专项资金额度M：按因素法分配的转型升级和工业稳增长专项资金额度（23700万元）M'：按因素法分配的工业项目达产见效资金—5—额度（6600万元）P：各因素加权计算后各地区所得分数P=A×50+B×40+C×10P'：有符合工业达产见效项目的地区调整后所得分数P'=P（有符合工业达产见效项目地区得分）∑P（有符合工业达产见效项目地区得分）×100A=某市（县）2017年工业固定资产投资数÷2017年各市（县）工业固定资产投资数之和；B=某市（县）2017年规模以上工业主营业务收入÷2017年...
