田安阶副市长在全市金融生态建设工作会议上的讲话(定稿)齐心协力乘势而上努力创建XX省金融生态良好城市——在全市金融生态建设工作会议上的讲话田安阶（2011年9月1日）同志们：这次会议的主要任务，是回顾总结近几年来全市金融生态建设工作情况，安排部署后一阶段工作任务。市政府对这次会议高度重视，李晖市长亲自出席，稍后还将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、要充分肯定全市金融生态建设成果从2000年7月我市首次提出在全市开展金融安全区创建工作，到2006年2月金融安全区创建拓展升级为金融生态建设，再到2007年3月市政府正式下发《XX市创建金融生态市实施方案》至今，我市的金融生态建设历经了11年的探索努力。11年来，各级各部门开拓创新，攻坚克难，金融生态建设取得了明显成效。（一）抓组织推动，构建长效工作机制。一是落实组织领导。市政府成立了金融生态建设领导小组，市长任组长，常务副市长为副组长，有关单位“一把手”为成员，办公室设在市人民银行。各县（市、区）也成立了相应组织机构，形成了“政府主导、人行推动、部门配合、社会参与、舆论监督、司法保障”的金融生态建设工作格局。二是周密安排工作。市金融生态办每年制定工作要点，各县（市、区）金融生态建设领导小组根据工作要点，结合本地实际，制定并落实了相应的年度工作计划。三是科学考核评价。制定了《XX市金融生态考核评价体系》，每年由市金融生态办组织对各县市金融生态进行目标管理考核评估，并发布评估报告。四是加强检查督导。市领导小组加强督导检查，先后10多次派督导组赴各县第1页共11页（市、区）检查督促、指导工作，有效推动了各县（市、区）工作开展。（二）抓宣传教育，营造良好工作氛围。一是日常宣传与重点宣传相结合。各县（市、区）及金融机构依托政府网站、新闻媒体、宣传专栏等形式，广泛开展宣传，营造“守信光荣、无信为忧、失信可耻”的社会氛围。针对不同的对象，有所侧重地开展金融生态宣传：在农村重点宣传普及信用知识；在企业重点宣传企业信用信息系统、逃废债务的法律问责、信用评级和融资优惠政策等；在机关重点开展金融知识宣传，深化金融是现代经济核心的认识。二是集中宣传与常态宣传相结合。在把5月份定为“金融生态宣传月”的同时，各县（市、区）常态开展信用知识“进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进景点”活动。麻阳、芷江、会同、溆浦、辰溪等县，在田间地头、公路两旁、办公楼顶制作“到银行贷款、信用最重要”等通俗易懂的大型宣传牌、墙体广告，洪江区专门制作了“吃亏是福、诚信是金”永久性固定宣传标语牌。三是专题讲座与短信服务相结合。市人民银行近4年连续在怀化学院开展“关爱信用记录，享受美好人生”等主题讲座，沅陵、麻阳等县分别邀请专家对干部职工、中小学生进行“诚信建设”专题讲座。金融机构面向借款人开通了“征信短信提醒”服务，麻阳面向全县10万手机用户开通金融生态知识宣传短信，使金融知识、信用知识家喻户晓，深入人心。（三）抓核心工程，建立社会信用体系。一是信用信息系统不断完善。经过基础数据采集、交换，全市16210户企事业单位进入人民银行企业信用信息基础数据库，近276万个自然人进入人民银行个人数据库，建立了信用档案，实现全国联网。截至今年6月底，市社会信用体系建设领导小组所属12家信息归集单位累计交换信息22.47万条，276万公民基础信息实现在全国金融机构间的实时共享查询，为社会信用体系建设提供了基础保障。二是中介服务体系稳步发展。发展中小企业担保公司7家，其中融资性担保公司6家，累计办理担保资金业务362笔、金额5.53亿元。积极引进外部信用评级。市人民银行、XX市工业园携手推进“创建中小企业信用体系示范园”活动，成第2页共11页功引进长沙远东信用评级公司，客观公正地对工业园区中小企业进行外部信用评级。截止2010年，园区内已有7家企业进行信用评级，总体评级结果良好。三是信用激励惩戒初见成效。全市所有金融机构、住房公积金管理中心将查询人民银行企业和个人征信系统作为“贷前审查、贷后管理”的必经环节，年均查询量达24万多次。自2008年以来...
