XX年国土局年度重点工作计划xx年国土局年度重点工作计划（一）量质并举，着力保护耕地和生态资源一是进一步划定永久基本农田。在已有划定永久基本农田工作的基础上，按照国土部和农业部部署，遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，严格划定永久基本农田保护红线，确保完成基本农田保护任务。二是探索农用地结构布局优化调整。在对“四个百万亩”落地上图的基础上，要根据我市实际情况，配合相关部门探索优化农用地结构布局的导向政策和管理手段，提升农用地和“四个百万亩”的保护质量和效益。三是全面开展耕作层剥离再利用工作。在总结张家港、xx市已有试点经验基础上，稳步推进开展占用耕地耕作层剥离用于复垦耕地再造和高标准基本农田建设，提高补充耕地质量，提升耕地综合利用水平，确保基本农田中优质耕地比例逐步提升。四是扎实推进高标准基本农田建设。农村土地综合整治项目要向粮食主产区和基本农田保护区倾斜，新增耕地按照高标准基本农田标准建设，加强后期管护，纳入基本农田整备区，适时划入基本农田予以永久保护。五是查荒灭荒提高耕地种植效率。结合全市国土资源例行巡查和基本农田现状核查工作，对发现的征而未用和承包地撂荒问题，要及时提请地方政府做好复耕复垦工作，保证耕地和基本农田持续种植，提升全市耕地利用率。六是构建耕地和基本农田保护长效管理机制。结合全市“四个百万亩”农地布局规划和“三优三保”行动，建立新增耕地后期管护和长效地力培育机制。加强新增耕地后期管护，项目竣工后跟踪管理耕地后续管护及承包耕种情况不得少于5年，并结合耕作层剥离再利用工作，稳步提升新造耕地质量。七是全面完成宕口复绿整治工作。我市宕口复绿整治工作已进入扫尾阶段，xx年我们要确保全面完成。要积极探索完善露采矿山环境整治的长效管理制度，促进整治后的宕口合理利用与保护，进一步提升我市生态文明建设水平。（二）改革创新，尽快适应经济发展新常态一是以“三优三保”行动为抓手，积极盘活优化镇村存量第1页共5页建设用地。按照《xx市“三优三保”行动工作实施方案》要求，指导和配合县（市）、区政府编制“三优三保”专项规划。制定相关配套管理政策，建设“三优三保”专项信息系统。要加大宣传力度和培训，加强全过程监管，让基层领导、全社会统一思想，正确理解和实施“三优三保”行动，确保行动不走偏、不走样。二是划定城镇村开发边界，加快推进多规融合。按照国土部和住建部要求，协助市规划局，划定中心XX县区开发边界，遏制中心XX县区城市盲目扩张。同时结合“三优三保”行动，划定中心镇开发边界，优化城镇建设用地配置和功能布局，不断提升土地节约集约利用水平。建议市政府建立“多规融合”协调机制，以划定城镇村开发边界成果为基础，对经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态保护规划等规划进行优化调整，逐步实现“多规融合”。三是探索建立各类涉土指标有偿使用机制。充分发挥市场配置资源的作用，积极探索规划流量指标、占补平衡指标、城乡建设用地增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用指标、新增建设用地计划指标等用地指标有偿使用制度。尝试运用市场化手段，合理配置资源，通过合理提高土地使用成本，形成集约用地倒逼机制。四是改革土地供应方式，提高土地利用效益。探索根据产业生命周期合理确定工业用地有偿使用年期，实行工业用地弹性年期出让制度。重点推行工业用地长期租赁模式，探索多元化租赁方式。认真研究和把握新形势下经营性用地出让供地方式和时序，科学分析房地产市场形势，根据实际需求合理拟定土地供应计划，保持房地产市场年供需平衡的健康发展态势。进一步落实省厅部署的建设用地“净地出让”（地面净、地下净、权属净），全面推行经营性国有建设用地使用权公开出让网上交易，使经营性用地出让更规范、更阳光。（三）节约集约，优化配置土地资源一是进一步强化节约集约用地绩效考核。建立国土资源节约集约利用综合评价考核制度，将节约集约用地主要指标纳入各地经济社会发展目标，对在考核中成绩排列前三位的地区给予用地计划指标、流量指标等奖励，优先安排重大项目用地。进一步深入开展国土资源节...
