在全市经济社会软环境建设动员大会上的讲话同志们：今天我们在这里召开全市软环境建设动员大会。市委对这次会议非常重视，会前专门召开了常委会对这项工作进行研究和部署。刚才，大家已经观看了市软建办抽查我市机关干部作风情况的短片；兴军书记也对我市去年软环境建设情况进行了总结，并对今年整治经济软环境的工作进行了安排部署；刘部长还通报了违反我市经济软环境建设规定有关人员的处分决定；有关单位也在大会上作了很好的发言；待会儿，高书记还要作重要讲话。希望大家认真贯彻落实，下面，我再讲几点意见：一、认清形势，正视差距，进一步强化抓好软环境建设重要性的认识近年来，虽然我市不断加大投资软环境建设工作力度，制定了许多措施，开展了很多工作，但是效果很不理想。我们要清醒地看到，我市的机关作风、办事效率和服务质量与快速发展的新形势不相适应，与企业和人民群众的期望还有较大差距，尤其是经济发展软环境方面存在的一些深层次问题还没有从根本上得到解决。主要表现在以下几个方面：一是思想认识不够。个别单位领导对软环境建设工作的重要性认识不足、重视不够，深化机关作风建设的措施还不够有力，成效不够明显。二是服务意识不强。少数职能部门把部门利益凌驾于全局利益之上，凌驾于群众利益之上；个别部门“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”的老毛病仍未根除。“服务承诺”、“首问责任”等服务制度在具体实施过程中还存在流于形式的问题。三是政策兑现落实不到位。少数部门单位在执行市委、市政府的决策时，对本单位有利的就执行，不利的就变样执行甚至拖延不办，只想着“不能办”而不想“怎么办”，出现了政策截流、政策梗阻现象。四是办事效率不高。一些行政审批部门审批环节过多、办事程序繁杂、审批周期过长，贻误时机。五是执法不规范。一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力等问题仍然存在，侵害企业和群众利益的事件屡有发生。个别部门和单位有令不行，有禁不止，利用职权乱第1页共5页检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至吃拿卡要等。这些问题的存在，与我市富民强市的节奏不合拍，同加快发展的主旋律不协调，同实现跨越式发展的目标不相适应。当前，各地都很重视硬环境的建设，招商引资的政策也日益趋同，在这种情况下，软环境建设已成为吸引资本流向的主要因素，成为综合竞争的核心内容。所以，软环境就是生产力，没有好的经济发展环境，就没有经济的持续快速协调健康发展。为此，我们要有“只争朝夕，舍我其谁”的精神，树立“危机意识、责任意识、创新意识、效率意识和诚信意识”，树立抓软环境就是抓生产力，抓软环境就是抓项目，抓软环境就是抓发展的思想，以“转变行政观念，转变政府职能，转变行政方式，规范行政行为”为重点，以“办事高效、服务规范、公开透明、廉洁行政、环境一流”为目标，坚持与时俱进，开拓创新，进一步营造与社会主义市场经济相适应，与入世要求相接轨的法制环境、服务环境、政策环境、社会环境，为实现我市经济的跨越式发展提供强有力的环境保障。二、突出重点，强化措施，全面完成改善经济发展软环境的各项任务今年是市委、市政府确定的项目年，是我市实现跨越式发展的关键一年。我们必须从**的发展大局出发，进一步强化措施，切实改善投资软环境，加大对外开放力度，实现招商引资工作的新突破，加速推进城乡一体化进程，促进**的跨越式发展。（一）全面推进规范化服务型政府建设，争取实现项目工作新突破。一是继续加强政务服务中心建设。我们要按照“高效、规范、廉洁、公正”的服务宗旨，全面加强政务服务中心建设。政务服务中心要结合实际，建立健全和不断完善各项规章制度，对政务中心的运行规则、办事程序、行为规范等作出明确的规定。用制度来规范中心的工作和工作人员，用制度来为企业和群众提供高效优质的服务。政务服务中心管理办公室要做好培训工作，经常组织进中心的人员学习政策法规、学习业务知识，不断提高他们的思想道德素质和实际工作能力。各部门进中心的审批事项必须在中心办理，绝不能前店后厂、里第2页共5页一半，外一半。各部门要对审批服务窗口充分授权...
