政府行政复议工作会议发言同志们：为了深入贯彻落实全国行政复议工作座谈会和全国市县政府依法行政工作会议精神，切实做好《行政复议法实施条例》的贯彻实施工作，国务院法制办决定召开这次全国市县政府行政复议工作座谈会。会议的主要任务是：总结交流市县政府开展行政复议工作的经验和做法，研究进一步加强市县政府行政复议工作的思路和措施，旨在全面推进新形势下市县政府行政复议工作。刚才，*省常务副省长李克同志发表了热情洋溢的致辞，使我们从中看到了*的变化和变化中的*，对我们进一步做好新形势下的行政复议工作是一个极大的鼓舞；10个单位从不同侧面介绍了加强市县政府行政复议工作的经验和做法，他们的发言很好，其经验和做法很有典型性和代表性，对于全面推进新形势下市县政府行政复议工作，具有学习、借鉴和推广意义。下面，我讲四点意见。一、全面推进市县政府行政复议工作面临着前所未有的机遇*总书记今年*月*日在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话指出：“新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。”“我们一定要坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”认真学习*总书记的重要讲话，清醒认识行政复议工作面临的新形势新任务，全面把握党和政府以及人民群众对行政复议工作的新期待，对我们进一步做好新形势下的行政复议工作具有重要意义。目前，按照以人为本、复议为民、建设法治政府、构建和谐社会的根本要求，以去年全国行政复议工作座谈会为标志，行政复议工作已经进入了一个崭新的发展阶段，面临着前所未有的发展机遇。在这一新的发展阶段，全面推进市县政府行政复议工作，已经成为加强新形势下行政复议工作的重要内容。第1页共15页（一）党中央、国务院对做好新形势下市县政府行政复议工作高度重视。行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾、促进社会和谐诸方面具有重要作用。党中央、国务院高度重视行政复议工作，近几年来采取一系列措施，加强和推进行政复议工作。20*年10月，党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次将“完善行政复议制度”写入党的全会决定中；20*年*月，印发了《全面推进依法行政实施纲要》，对加强行政复议工作提出了明确要求；20*年9月，根据党中央、国务院领导同志的批示精神，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发[20*]27号），强调指出行政复议是解决行政争议的重要制度，一定要进一步充分发挥行政复议在解决行政争议、建设法治政府、构建和谐社会中的重要作用，努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部；20*年12月，国务院专门召开了全国行政复议工作座谈会，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志发表重要讲话，对进一步做好新形势下的行政复议工作作了全面部署，并特别强调要大力加强基层行政复议能力建设；20*年5月，国务院通过并公布《行政复议法实施条例》，为进一步发挥行政复议的作用提供了保障；20*年*月，国务院召开全国市县政府依法行政工作会议，再一次明确提出市县政府要认真贯彻行政复议法及其实施条例，进一步加强和改进行政复议工作。所有这些，都为我们进一步做好新形势下的市县政府行政复议工作指明了方向，也提出了明确要求。（二）人民群众对市县政府行政复议工作寄予较大的期待和信赖。随着经济发展和社会进步，人民群众依法维权的意识日益提高，行政复议制度日益深入人心，人民群众对通过行政复议这一法定渠道维护自身合法权益充满信赖和期待。据统计，自2003年至20*年，全国共收到行政复议申请33.67万件，受理29.95万件，已经审结26.81万件，平均审结率为89.5％。在已经审结的案件中，平均维持率为58.5％，改变率（包括撤销、第2页共15页变更、确认违法、责令履行）为17.9％，申请撤回率为18.7％。当事人对行政复议的满意率较高，83.9％的行政复议案件能够基本实现“案结事了”，申请人不再向人民法院起诉。在行政复议后当事人...
