政高省长讲话20XX年0319在全省环保工作暨辽河治理大会上的讲话省长陈政高（初稿）同志们：刚才，李佳同志对全省环保工作做了全面部署和动员，明确了今后一个时期环保工作的目标、任务和措施，我都同意。沈阳等四个市以、省发改委等三个省直部门也做了很好的表态发言。环境保护部领导也十分关注辽宁的环保工作，今天×××部长亲自到会并做了重要讲话，为我们今后的工作进一步指明了方向。下面，我再讲三点意见。第一，务必把解决好环境问题作为辽宁老工业基地全面振兴的重要组成部分“十一五”以来，我省的环保工作取得了显著成效，特别是在经济快速发展、历史欠账多的双重压力下，去年二氧化硫和化学需氧量两项主要污染物首次实现“双下降”，全省城市环境空气优良天数平均达到326天，13个市超过300天，等等，这些都是我省环保史上的重大突破。但是，当前我省的环境形势仍十分严峻，与党和国家的要求，与实现辽宁老工业基地全面振兴的需求，与人民群众日益提高的物质和精神需求都还有一定差距。这就需要我们各级政府、各部门统一思想，用创新的思维，创新的方法，把各项工作、各-1了，就会促进全面振兴，否则就会阻碍全面振兴的步伐。我省是以重化工业为主的老工业基地，由于历史上长期沿用传统粗放型的经济发展方式，虽经多年调整改造，但一些长期积累的资源环境问题尚未从根本上解决，经济增长在很大程度上是以较高的资源、能源消耗作为支撑的。2006年，我省单位地区生产总值能耗为每万元1.775吨标准煤，比上年下降了3.2个百分点，但仍是浙江、广东的2倍多，比山东也高出40%多；主要污染物排放强度比发达地区高×××倍。这说明辽宁同其他地区相比，实现可持续发展的任务更为艰巨，也更为迫切、更为重要。当前，我省正处于加快老工业基地全面振兴的关键第1页共5页时期。我们一定要正确理解和处理好经济发展和环境保护“并重”、“同步”的关系，将老工业基地发展成为结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的新型基地。特别是，近期大批建设项目陆续开工建设，我们一定要把好项目的准入关，同时要加快建设一批环境基础设施、集中整治一批污染严重的企业、淘汰一批落后的生产能力，切实做到“增产减污”。有效解决重点环境问题，显著改善生态环境质量，也是为经济社会又好又快发展提供一个和谐的氛围和良好的对外形象的重要内容。环保是民心所向，我们要顺应民意，以解决危害群众切身利益的环境问题来促进民生改善和社会和谐。环保工作做好了，环境就变美了，就会具有强大的魅力，自然就会产生吸引力，这种积聚效应是其他任何方式都-3见的开发性能源工业城市群。我省辽河流域的经济贡献非常大，2006年，地区生产总值超过5700多亿元，占全省的62%；城市化水平居全国前列，流域内总人口2800多万，占全省的67%。在经济社会快速发展的同时，也产生了大量污染，流域内主要污染物排放量占到全省排放总量的60%左右，特别是水污染的季节性、结构性、复合型污染特征十分突出。可以说，全省水污染防治工作的重点主要集中在辽河，治理好辽河不仅能带动全省环境保护工作，同时也将为其他流域水污染防治提供借鉴经验，这就是我们选择辽河治理作为抓环保工作突破口的主要原因。长期的高强度区域开发导致辽河水污染现状十分严峻，主要表现在：工业密集，城市集中，大宗工业废物持续排放，污染物成分复杂；水污染物排放强度大，居全国之首，超过环境承载能力；水质低下，去年全流域26个监测断面中仍有8个是劣五类，监测的43条一级支流中27条为劣五类水质，污染程度在全国七大流域中仅次于海河；严重缺少生态用水，去年西辽河连续断流200多天，枯水期，很多河段已经成为城市工业和生活污水的排污沟；中下游农区种养殖业发展迅速，导致非点源污染逐年加重，等等。辽河流域的污染现状迫使我们加快治理步伐，这既是环保的重点工作，也是难点工作。难点问题解决了，其他问题也就迎刃而解。我们就是要把辽河治理作为第2页共5页污染减排的突破口、改善民生的切入点和推动经济社会发展的着眼点，以此有选择、有重点地-5经有了沈阳治理浑河的经验和范本，在这样的基础上，我们一定能治理好辽河。会后，各...
