人口和计划生育工作督办会议讲话稿同志们：一、认清形势，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持计划生育基本国策不动摇，深入贯彻执行人口和计划生育法律法规，人口和计划生育工作取得了阶段性成效。全县低生育水平保持稳定，优质服务整体推进，流动人口服务管理有序，出生实名登记严格落实，计划生育利益导向机制不断完善，生育文明建设全面推进。今年6月，我县被省委组织部、省委宣传部等十一个部门联合命名表彰为“全省生育文明建设先进县”。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前人口和计划生育工作面临的严峻形势和存在的突出问题，除了刚才秦局长分析的“责任指标五低两高、基础工作四个不扎实”外，我认为还存在以下三个方面的差距：一是思想认识上有差距。人口和计划生育工作是一项艰苦的工作，任务重、指标多、工作细、要求高、考核严，我们中有的干部精神萎靡不振，只看个别情况没有看清主流，只看困难和问题没有看到成绩和希望，缺乏战胜困难的决心和勇气，一谈到计划生育就是这难那难；有少数干部抓计划生育怕得罪人，不能理直气壮地工作；有的乡镇专干不安心计生工作，不认真研究业务；部分村级计生专干文化基础较差，工作力不从心等等。我们一定要克服各种消极思想，不厌战、不言退、不畏苦、不畏难，少讲客观，多讲主观，振奋精神，以顽强的作风和高昂的斗志直面压力和挑战。二是领导重视上有差距。部分单位和部门的领导重视计划生育工作不够，过问计划生育工作不多、不深入。乡镇专职计生工作人员变动频繁，计划生育基础工作得不到保障。部分单位领导满足于过去工作中所取得的成绩，放松了对人口计生工作的重视，工作中创新意识不强，争先创优不够。这些问题如果任其发展，得不到及时解决，我们多年努力打下的工作基础将会丧失，务必要引起各级各部门领导特别是主要领导的高度第1页共5页重视。三是工作力度上有差距。由于各地各部门领导重视程度不一样，基础工作不一样，以致乡镇之间、村级之间的工作存在着不平衡，主要表现在统计质量不高、统计数据不实、性别比偏高等方面。当前计生工作中仍然存在漏报、重报、统计口径掌握不到位的情况，截止7月31日，全县漏报补报上年人口出生12人，涉及茅坪、归州、水田坝、两河口、郭家坝、九畹溪等六个乡镇。人口出生性别比连续三年超过110控制红线的乡镇有茅坪、水田坝、泄滩、沙镇溪、九畹溪等五个乡镇。二、突出重点，确保完成全年人口计生工作目标任务全县各级各部门要明确工作目标，突出工作重点，针对薄弱环节和存在的问题，制订切实可行的整改方案，着力解决“出生人口性别比升高、依法行政难执行、基础工作不扎实、技术服务难到位”四大问题，确保高质量完成各项目标任务。（一）重点整治性别比偏高的问题。截止7月31日，我县人口出生性别比为113.27：100，高出正常值3.27个百分点。要切实加强过程管理，绝不能因工作不力、措施不力而影响考核指标。一是要加大出生人口性别比在党政领导线考核的比重。根据市计生工作会议精神，我县将对从**年10月起连续两年出生人口性别比平均值在110以上、今年仍在110以上的乡镇党政线考核给予黄牌警告，计生线不参与评奖；对从**年10月起连续三年出生人口性别比平均值在110以上、今年仍在110以上的乡镇党政线考核给予红牌警告，计生线“一票否决”；对受到黄、红牌警告的乡镇，若明年出生人口性别比继续在110以上的，党政线考核直接给予“一票否决”。二是进一步落实两非管理制度。要建立和完善b超登记上报备案制度、终止妊娠引产实名登记制度、终止妊娠药品管理等相关制度。切实把好b超鉴定关、孕妇登记关、手术质量关、终止妊娠药品管理关、终止妊娠审批关，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠。三是完善出生实名登记工作。出生人口实名登记是综合治理出生人口性别比偏高、统筹解决人口问题的重要举措，人口计生部门和卫生部门要加强协作，进一步完善出生人口登记管理的具体措施，各助产技术服务单位医务人员、第2页共5页人口计生部门统计人员、公安部门户籍管理人员要建立经常性工作联系制度和信息...
