区人口和计划生育局依法行政工作报告我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级计生委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照依法行政的总体要求，把推进依法行政工作作为促进人口和计划生育工作健康发展的着力点，牢固树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，切实采取各项有力措施，做好人口和计划生育各项工作。一、加强组织领导，深入推行行政执法责任制。今年以来，我们根据上级计生委和区政府关于《xx区政府2008年依法行政工作要点》的要求，进一步完善依法行政考核制度，将计划生育依法行政工作纳入全区人口与计划生育“十一五”规划，列入对责任部门、街道和驻区单位的人口与计划生育目标考核中，严格实行“一票否决制”，切实推进依法行政工作第一责任人、分管责任人职责，明确具体项目的执法承办人，从而形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二、完善监督机制，规范行政执法行为（一）认真落实执法案件评查工作。认真贯彻执行区政府下达的文件精神要求，对照行政执法案卷评查标准，做好行政执法案件的材料自查及上报工作。在区政府开展执法案卷评比活动中，我局报选的材料全部合格。（二）积极推行阳光政务。在南京秦淮网站将部门机构设置及再生育一个孩子审批程序、社会抚养费征收程序、独生子女父母光荣证申领程序等办事程序在网上公布，自6月份开始，所有再生育一个孩子的审批都在网上运行，共办理37例。（三）加强行政执法规范化建设。进一步建立并完善了行政执法公开、执法程序、重大案件报备、自由裁量权基准化等制度；严格按照区政府规范性文件总目录的要求，认真做好规范性文件的报备工作，共报备2份规范性文件；做好权力事项再清理工作，新增行政给付项目2个。三、加强法制建设，统筹解决人口问题（一）开展违法生育专项治理。根据市计生委的要求和部署，成立了区违法生育专项治理工作领导小组，召开动员大会，第1页共4页明确专项治理工作目标、清查对象、方法步骤及时间安排。通过与公安的协调配合，及时掌握违法生育者的信息；各街道充分利用各种载体进行宣传，通过设立举报箱、举报电话，广泛发动群众检举违法生育行为。今年共清查违法生育29例。（二）依法办理行政事务。严格按照有关法律法规的规定程序，对符合再生育一个孩子条件的65例申请人进行了审批；为1200余对独生子女父母发放了《独生子女父母光荣证》；积极争取公安配合，依法征收社会抚养费22例；受理群众计划生育来信来访91件次，结案率100%；联合卫生系统加大对选择胎儿性别行为的管理力度，共同查处非法胎儿性别鉴定案例2件。（三）健全计划生育利益导向机制。加大对计划生育家庭的扶助力度，今年共投入约60万元，为9名符合条件的农村计划生育家庭兑现了奖励扶助金；为约1万名独生子女父母发放了奖励金；为72名计划生育特困家庭提供公益金救助；为296个家庭提供独生子女伤残死亡特困救助。四、防范化解社会矛盾，维护社会和谐稳定（一）加强信访工作。以信访工作十项制度为基础，落实“一把手”总负责，落实信访责任人，做到对信访的群众有问必答，耐心细致，不回避，不推诿。结合省、市信访工作条例要求，建立健全区、街道、村（居）委会纵向到底、横向到边的计生信访网络，严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务，使信访渠道畅通无阻，许多信访及时化解在萌芽状态。在处理双塘街道育龄妇女吴香香的计划生育手术并发症上访事件中，局领导高度重视，三次开会讨论，研究解决办法，具体经办人员认真做好宣传解释工作，并多次与上级部门沟通，使这一事件得以圆满解决。（二）加强流动人口管理。一是在坚持和完善常规管理制度的基础上，认真做好夫子庙旅游商贸区流动人口计划生育管理。年内指导夫子庙—秦淮风光带管理办公室和夫子庙街道办事处共同与100家商贸区内的企业签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，并举办了夫子庙旅游商贸区重点企业培训班，20家重点企业的计生专干参加了培训，典型引路、以点带面、第2页共4页逐步实现全面覆盖的我区商贸区计划生育管理服务形式取得实质性进展。二是以“生育关怀，促进和谐”...
