城市建设规划经验交流干部领着群众干，大家的事大家说了算，这是杜桥办盈田村这个城中村的真实写照。该村地处渭南XX县区与高XX县区结合部，辖六个自然村，十二个村民小组，有农户998户，人口3789人，耕地1536亩。村总支下辖八个党支部，有党员131名。20*年村上总产值1.9亿元，人均纯收入4868元，村集体积累达到4125万元。近年来，村党总支一班人以党组织建设为切入点，以制度建设为保障，走出了一条城中村规范化管理新路子，村党总支多次被省、市、区评为先进党组织、奔小康功勋党总支。有一支谋事干事的好班子、好队伍一是选准一名“带头人”。“火车跑得快，全凭车头带”。多年以来，盈田村始终把建好以支部书记为核心的村级干部队伍作为重点，按照“三强”目标要求，即政治素质强、个人致富能力强和带领群众共同致富能力强，选拔任用村党组织书记。村总支书记雷洋洲同志从1977年当选村书记以来，每次村党组织换届选举，他都是高票当选。在他的书架上，毛泽东文选、邓小平文集、“三个代表”重要思想论述、科学发展观解读等理论书籍，不知被他翻看了多少遍。每晚的新闻联播，每天早上一边锻炼一边在全村巡视一遍，成为他雷打不动的程序，在他的带领下，盈田村“两委”一班人都视内强素质、外树形象，为“生命线”。二是建设一个“好班子”。“说一千道一万，建好班子是关键”。多年来，村党总支始终把培育“双高双强”（即政治素质高、理论水平高、奉献精神强、创新意识强）型村村班子作为重中之重，建立健全学习培训制度。坚持做到每周一次班子集体学习不间断，同时他们还开辟全区之先河，坚持每季度聘请有关方面专家、教授给“两委”成员集中授课，深入学习重大理论，深入理解科学发展观内涵、和谐社会理念，提高班子成员的思想政治素质，增强宗旨意识，强化发展意识、转变工作作风。三是培养一支“好队伍”。严把党员队伍入口关，接收新第1页共4页党员，不仅要召开总支会议、党员大会，还要召开群众代表会听取意见，从工作、学习、生活各个方面对入党积极分子进行考察。坚持对党员进行教育培训，除了每月一次的党组织活动和不定期集中培训教育外，村上每年还要组织党员到革命圣地、发达地区参观学习，增强党员的在党意识和发展意识。结合无职党员设岗定责和党员承诺制，设立村务监督岗、社会治安维护岗、环境卫生整治岗、政策法律宣传岗等岗位，促使全体党员中形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。有一套规范有效的好办法、好机制一是规范“两委”关系。根据《党章》、《村民委员会组织法》、《XX市村级组织规范化管理暂行办法》、《XX县区农村党支部和村委会议事规则》的有关规定，明确了村党总支、村委会的工作职责，建立健全了村委会向村党总支定期报告工作制度和“两委”联席会议制度，确定了村党总支部在村委会和村级各类群团组织中的领导核心，构建起和谐的“两委”关系。二是规范决策程序。按照“支部领导，民主决策”的原则，对党员大会、支委会、村民代表议事会、村委会、“两委”联席会议的议事范围做了统一规定。对重大事务建立了“三会一制”的决策程序，即重大事务先由“两委”联席会研究制定方案，然后提交党员大会讨论征求意见，最后提交村民代表议事会进行听证票决，特别重大的村务实行全体村民公投票决。三是规范财务管理。制定了财务管理“1+3”制度，村级两级财务由村级统一管理，村委会主任“一支笔”审批，村民主理财小组、经管站和全体村民三级监督。同时，还建立了村级财务年度审计、村干部离任审计等制度，村级财务管理日趋规范化。四是规范干部管理。在认真落实《XX市村级组织规范化管理暂行办法》关于村干部管理的有关规定的基础上，结合实际建立健全了民主评议村干部制度、村干部述职述廉制度，每年组织一次村党总支书记和村委会主任向全体党员、村民代表述职述廉活动，接受党员和村民代表评议，强化对村干部的监督。第2页共4页五是规范村务监督。组建了村务公开监督小组和民主理财小组，健全了工作制度。同时，采取从离职干部、老党员、退休在家的老教师中选聘村务公开义务监督员，为无职党员设立村务公开监督岗等形式，拓宽村务公开的监督渠道。...
