在全县人口和计划生育工作会议上的讲话1同志们：今天召开的全市人口与计划生育工作会议，已是市委、市政府连续三年组织召开的由市四大班子全部出席，各乡镇各部门主要领导全部参加的规模较大的会议，充分体现了市委、市政府一如既往高度重视计划生育工作的态度和坚定不移狠抓计划生育工作的决心。刚才锦绒同志对去年全市人口和计划生育工作做了客观的回顾总结，对今年的工作做了全面安排。王市长对我市人口和计划生育工作面临的形势做了客观的分析，对今年的工作进行了重点部署，并与各乡镇、社区管委会及十七个相关部门签了2009年目标管理责任书。希望大家能够统一思想，提高认识，切实采取有效措施，认真抓好贯彻落实。过去的一年里，我市人口和计划生育工作在07年初步扭转被动局面的基础上，全市计生干部不甘落后，奋勇争先，努力工作，使我市的计生工作2008年又上一个新台阶被省计委授予“广播电视宣传工作先进市”，被市委、市政府授予“计划生育工作先进市”荣誉称号，这些成绩的取得，是党委、政府高度重视真抓实干的结果，是相关部门密切配合、综合治理的结果，更是全市计生干部同心协力、艰苦奋斗的结果，借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向奋战在计生战线上的广大干部表示诚挚的问候和衷心的感谢。人口问题是事关全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素，更是关系人民切身利益和健康幸福的民生工程，所以我们在人口和计划生育工作上，一定要保持一个清醒的头脑，不能有丝毫的松劲和麻痹思想。我们虽然取得些成绩但是面临新条例，新要求，计生形势依然非常严峻，主要表现在：一是关闭“开小口村”缓冲期的结束，控制计划外生育的任务和难度空前加大，新修订《XX省人口和计划生育条例》将于2009年6月1日起实施，《条例》中取消了女方满二十八周岁方可批准生育二胎的限制，工作人员由一律开除变为降级、撤职，情况严重的给予开除，势必会引起一轮新的生第1页共24页育高潮。对稳定低生育水平工作将是一个严峻的考验，而是金融危机对经济的冲击而导致的外出务工人员大批返乡的流动人口回流高峰，农村教育体制的改革，山区小学的撤并出现的大量跨乡进城的流动人口，给城镇计划生育管理工作增加了更大的压力。三是贯彻落实省委《实施意见》和新条例精神从08年开始加大对计划生育对象的奖励力度，会造成群众的不理解，给各级财政带来了很大的压力，如落实不到位就很容易引发上访事件。维护计划生育和谐的工作环境迫在眉睫。四是依法行政对计划生育工作方法和手段提出新的要求如坚持了一、二十年的收取计生对象保证金等办法，必须通过村民自治的手段去落实，对农村计生对象的处罚和奖励都必须通过村民自治办法去解决。以上出现的新问题、新情况，时时刻刻在警示我们在计划生育工作上，一定要树立忧患意识，转变工作思路，创新工作机制，强化工作措施，全面升温加压，促进重点难点问题的解决，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新的水平，为此，我再强调以下几点意见：一、认识上不滑坡。计划生育工作是一个需要常抓不懈的工作，抓与不抓会出现两个不同的结果，真抓实干与被动应付又是截然不同的效果，归根到底，认识上要绝对跟你上去，要对计划生育工作的发展形势估计充分认识深入。从2007年开始，市里对重点指标考核排名最差或计划生育工作水平低的乡镇实行重点管理，重点管理乡镇是省市必查市，重点管理期间书记、乡长不得调动和提拔，如一年内摘不掉重点管理帽子，就要被列为黄牌乡镇。2007年我市有一个乡镇（***）被列为重点管理乡镇，在2008年经过上级反复检查解除了重点管理，（寿阳有一个乡镇没有脱帽转为黄牌警告）但随即又有一个乡镇（***）被列为重点管理乡镇，这说明我们每个乡镇都在重点管理的范围之中。稍有不慎和松劲现象就有可能被重点管理，单位和部门也是如此，省市每年验收成员单位必查，所以始终把计划生育工作这根弦绷的紧而又紧，以更加强烈的责任感和紧迫感，切实把人口和计划生育工作抓紧抓实，抓出实效。第2页共24页二、力度上不松劲。市计生局每季度要组织一次对乡镇、社区、市直...
