安全信访稳定座谈会讲话一、提高对安全稳定工作长期性艰巨性的认识安全稳定工作是悬在我们头上的两把剑，现在“两节两会”即将到来，我们大家都深感压力重大、责任重大。今年以来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，安全事故和死亡人数分别比去年同期下降17.9%、16.22%，到区信访、集访件次和到市集访批次分别比去年同期下降37.6%、30.8%和71.4%，取得了总体令人满意的成绩。在此，我代表区委、区政府向长期坚守和战斗在安全稳定工作一线、为构建平安、和谐作出不懈努力、付出辛勤汗水的广大干部群众表示衷心的感谢，向你们并通过你们向全区广大安全稳定工作者致以诚挚的问候。成绩令人鼓舞，问题更应正视。最近一段时间，就全国来说，就重庆来说都不算平静，摆在我们面前的安全稳定形势依然十分严峻。从全国范围看，重特大安全事故频发，信访总量高位运行。11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡108人；11月27日，吉林XX市XX县区综合煤矿发生透水事故，死亡16人；11月29日，XX省XX市XX县区，一辆运营中巴车发生交通事故，死亡10人。从重庆范围看，相继发生“11.9”XX县区道路基改造导致山体滑坡，死亡3人，“11.10”XX县区水上交通事故，6人失踪，“11.14”XX县区摩托车与轻型卡车相撞，死亡3人等较大安全事故。从实际看，三江汇流、山高坡陡、道路通行条件差、煤矿赋存条件差、高瓦斯突出矿井集中、高危行业企业众多，客观上决定了安全生产工作的艰巨性和复杂性，加之元旦、春节将至，人员流动频繁，产销两旺，历来是商家必争的生产经营黄金期，一些生产经营和营运企业受利益驱使，超负运行、甚至冒险生产、违章经营的现象可能会有所抬头，增大了安全生产工作的压力。另外，随着经济社会的发展和工业化、城市化、统筹城乡一体化进程的加快，随着“双十工程”的加快实施，重点项目的落地推进，涉及资源占用和利益分配等方面的矛盾更多、诉求更多，加之受经济社会发展客观条件的限制，安全第1页共7页稳定工作中的遗留问题和历史欠账也在逐步显现，形成牵一发动全身的叠加放大效应，哪一个环节、哪一个方面稍有不慎，都有可能导致安全稳定事件发生，造成工作被动。因此，各镇街各部门一定要进一步强化安全稳定无小事，抓不好安全稳定是不称职，不抓好安全稳定是失职的意识，切实增强做好安全稳定工作的紧迫感、责任感和使命感，严格按照中央、重庆和区委、区政府关于做好今冬明春特别是“两会两节”期间安全稳定工作的要求，科学安排，周密部署，不折不扣抓落实。二、强化措施，统筹兼顾抓好今冬明春特别是“两会两节”期间安全生产工作（一）注重责任落实，形成齐抓共管合力。一是落实行政首长负责制。区委、区政府专门发文明确了党委主要领导是安全生产的第一责任人，这也是全市安全工作会确定的原则。各镇街、各部门要坚持和落实安全生产“一把手”责任制、“一岗双责”制，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查辖区和系统安全生产工作，亲自组织排查和牵头处理可能影响安全生产的重大、突出问题，形成一把手挂帅、亲自抓落实的良好态势。二是落实部门监管责任。区级各部门，特别是有安全监管责任的职能部门，如交通、建设、安监、食品药品监管等部门要针对安全生产工作的特点，摸清情况，把握规律，落实力量，严密监管，及时督促不符合安全生产要求的生产经营行业和相关企业增添措施、落实整改、确保安全。三是落实生产经营单位的主体责任。要进一步强化生产经营单位的安全生产责任主体意识，教育、引导和督促他们加大经费和设施设备投入，改善安全生产条件，严格生产规程，严密监控重大危险源，预防和减少安全责任事故。四是形成齐抓共管的局面。区安监局及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要充分发挥综合协调作用，抓紧建立煤矿、非煤矿山、危化品、食品药品安全等方面的联席会议制度和联合执法制度，及时协调解决安全生产工作中存在的重大问题。公安、监察、财政、工商等部门，有关协会、学会、中心等中介和社团组织以及报刊、广播电台等新闻媒体都要各司其责、各尽其职，积极参与、服务和推动安全生产工作纵深发展...
