在市委五届八次全会上的讲话胡伯俊（2009年11月26日）同志们：这次市委全会的主要任务是，学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届八次全会精神，审议《中共XX市委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见（全会审议稿）》；报告今年以来市委常委会工作，研究部署今后一段时间工作。现在，我代表市委常委会向全会报告工作。一、今年以来的主要工作今年以来，市委常委会团结带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署，积极应对国际金融危机、甲型h1n1流感疫情影响和其他多方面挑战，坚持旅游带动、科学发展，按照“1333”发展思路和“三年有改观、五年大变样”工作要求，全力保增长、保民生、保稳定，加快推进世界旅游精品建设和富民强市，各项工作都取得新进展。（一）促进经济平稳较快发展。今年以来，我们认真贯彻落实“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，全市经济实现了平稳较快发展。1—10月，实现生产总值161.46亿元，同比增长13.2%；实现财政总收入11.85亿元，其中一般预算收入8.5亿元，同比分别增长16.9%和21.7%。主要抓了以下几个方面的工作：一是力促旅游恢复性增长。出台《提振旅游市场信心的八项措施》、核心景区暑期及淡季学生免票等政策措施，成功举办张家界国际乡村音乐周、新疆达瓦孜传人赛买堤天门山高空极限走钢丝、张家界国际森林保护节暨湖南首届生态文化节、旅游文化周、天门山寺开光大典等重大宣传促销活动，组织小分队促销，与航空公司、客源地城市重点旅行商加强合作，积极拓展客源市场。同时，以整治色情敲诈、追客赶客、欺诈游客、制假售假等突出问题为重点，扎第1页共19页实开展“平安满意在张家界”专项活动，着力提高旅游服务质量和水平。全市旅游业逆势上扬，实现了恢复性增长目标。1—10月全市各景点累计接待游客1801.13万人次，实现旅游收入90.6亿元，同比分别增长25.4%和30.8%。二是狠抓项目投资。积极争取中央保增长扩内需项目投资4批3.5亿元，大部分项目进展顺利。开展“项目服务年”活动，建立市级领导和部门联系重点工程项目制度，集中整治建设施工环境，加强拆迁服务，着力优化经济发展环境。1—10月全市城镇以上固定资产投资增速达到67.3%。三是积极刺激消费。出台《关于促进房地产市场稳定健康的意见》，扩大住房消费。大力推进家电下乡、汽车摩托车下乡工作，落实农机综合补贴。千方百计增加城乡居民收入，增强消费信心。加强价格监管调控，保持物价基本稳定。突出发2展现代服务业，支持旅游、现代物流和农村物流体系建设，搞活商品流通，保证市场供应。四是大力发展新型工业。着力扶持企业，落实“特别保护期”政策，设立“十个严禁”的高压线，帮助困难企业过“冬”。出台促进新型工业发展10条意见，建立市级领导和市直单位联系重点工业企业（项目）制度，市级中小企业信用担保公司和中小企业服务中心正式投入运营。加大工业技改投入，推进节能减排。加快工业园区建设，市经济开发区和慈利、桑植工业园“七通一平”进展顺利。1—10月全市工业和规模工业增加值同比分别增长16.7%和16.2%。五是加快建设新型城市。城市总体规划修编完成，已上报省政府审批。规范土地经营，保障发展用地。加强城市基础设施建设，张罗公路鹭鸶湾段、高云路等11路4桥和城市防洪堤、杨家溪污水处理厂、索溪峪污水处理厂（二期）等项目，部分已经完工投入使用，“四路沿线”环境整治提升“穿衣戴帽”工程完成总任务的89%。推进城市净化管理，XX县区生活垃圾无害化处理率达90%。加强城市管理综合执法，推动城市管理进社区，深入开展卫生城市、森林城市、环保模范城市、园林城市和文明城市创建活动，健全城市管理长效机制。县城和建制镇扩容提质步伐加快。六是稳步推进现代农业。市委五届七次全会专题研究农业农村工作，出台《关于加快农村改革发展推进农业现代化的实施意见》。深化农村各项改革，第2页共19页集体林权制度改革有序推进。抢抓扩大内需政策机遇，大力推进农村交通、水利等基础设施建设...
