计生委党组理论学习讲话同志们：为了提高效率、保证质量、增强效果，省人口计生委决定把委党组理论学习中心组读书会和全省*年人口形势分析会合并召开。七天来，我们坚持理论联系实际和学以致用的原则，采取上下结合、虚实结合、静动结合的方式，与会人员在分散系统学习党的*和*届三中、四中、五中全会及我省有关会议精神的基础上，集中学习了胡锦涛总书记在建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话和中央、省委领导同志关于建设社会主义新农村的重要讲话，以及张维庆主任在我省举办的全省人口计生系统领导骨干研修班和来*视察工作时的讲话精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题和破解“十大”难题、打造“五型”计生、加快建立完善新机制、推进社会主义新农村建设等，进行了深入研讨，并实地考察了烟台、XX县区的工作现场，进一步分析形势、总结经验、部署工作，达到了统一思想、增进共识、开阔视野、理清思路、增强信心、促进发展的目的。王军民副省长对我们这次会议非常重视，专门致信，提出明确要求，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就这次会议做一个总结，供大家参考。一、统一思想认识，进一步增强做好新时期人口计生工作的责任感和使命感思想是行动的先导，科学判断形势是加快事业发展的基础和前提。通过举办这次中心组读书会和进行人口形势分析，力求在以下三个方面统一思想认识。（一）统一对上半年全省人口计生工作形势的认识今年是实施“*”规划的开局年。各级认真贯彻全省人口资源环境工作座谈会和全省人口计生工作会议精神，按照坚持“一个指导思想”、着眼“两大目标”、强化“三个亮点”、落实“四项任务”、打造“五型计生”、实现“六个突破”的总体思路，紧紧围绕平抑第四次人口出生高峰、稳定低生育水平、统筹解决人口问题、全面落实计划生育基本国策这一主题，第1页共23页突出破解“十大难题”、打造“五型计生”、加快建立完善新机制三个重点，解放思想，求真务实，开拓创新，与时俱进，我省的人口计生工作继续保持了持续、稳定、健康发展的良好态势。根据wis系统和人口计生统计报表，今年1～6月份全省共出生39.53万人，同比减少3.12万人；女性初婚27.34万人，晚婚率为78.2%，同比上升2.5个百分点；合法生育率继续保持在95%以上。根据人口出生、孕情分析和违法生育等因素综合测算，预计全年共出生113.8万人左右，人口出生率约为12.3‰左右，有望完成年度12.5‰的人口出生控制计划。上半年主要在以下几个方面取得了新的进展：一是认真落实人口出生计划，确保低生育水平稳定。各地坚持把平抑“四高”、稳定低生育水平放在工作首位，按照省委、省政府与各市签订的《*～2007年度人口和计划生育目标管理责任书》和韩寓群省长亲自签发的传真电报，坚持国家计划与家庭计划相结合、宣传教育与利益导向相结合、依法管理与村民自治相结合，将*年的人口出生计划层层分解落实到村、到户、到人。进一步完善人口出生预警制度，坚持人口信息月报告、季通报、半年一发布制度，教育引导广大群众自觉实行晚婚晚育、少生优生、避峰生育，为完成全年人口出生控制计划奠定了基础。二是深入开展大讨论、大调研活动，积极加快新机制建设步伐。根据省人口计生委的部署要求，各地紧紧围绕“一个主题”、突出“三个重点”，实行上下联动、内外结合，组织各级党政领导、相关部门、专家学者和社会各界人士积极参与，深入开展“如何做好新时期人口计生工作”大讨论、大调研活动，推出了一大批理论成果，形成了一些制度规范，大大加快了新机制建设进程。大家在读书会上突出重点、抓住要害、有感而发，充分体现了活动的深度。积极配合国家人口计生委筹备召开全国人口早期教育工作座谈会，探索早期教育发展规律，拓宽了工作领域。各地围绕发挥人口计生网络优势、推进社会主义新农村建设进行积极探索，章丘、曲阜、武城等市县被国家人口计生委确定为试点单位。三是加大后进帮促、流动人口管理和性别比治理力度，进第2页共23页一步强化基层基础工作。省人口与计划生育领导小组研究确定对“十五”期间合法生育...
