曾明基局长在全区国税工作会议上的讲话（2011年1月28日）同志们：按照市局的统一安排，在充分讨论省市国税工作会议及全区经济工作会议精神、反复学习、深刻领会唐显坤局长主题报告的前提下，区局党组经过深思熟虑，认真准备，决定今天召开全区国税工作会议。会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央及区委、区政府一系列重要会议精神，按照省、市国税工作会议要求，总结“十一五”工作成绩，明确“十二五”发展思路，部署2011年工作，动员全区国税广大干部职工进一步统一思想，提振信心，开拓创新，克难攻坚，真抓实干，奋力推进全区国税事业又好又快、更好更快发展，为实现XX县区经济社会加速发展、加快转型、推动跨越做出新贡献。下面，我代表区局党组讲三点意见：一、负重拼搏，团结奋进，“十一五”全区国税工作成绩显著“十一五”时期是XX县区发展史上极不平凡的五年，也是全区国税干部职工负重拼搏、奋发有为、团结奋进的五年。在省、市局、区委、区政府的正确领导下，全区国税坚持“发掘优势抓创新，科学发展促转型”的工作基调，按照“打牢发展基础，提高发展质量、加快发展速度”的要求，齐心协力、克难攻坚，有效克服百年不遇的雪凝灾害，积极应对国际金融危机，税收收入稳定增长，依法治税进程进一步加快，征管质量效率进一步提升，纳税服务能力水平上新台阶，干部队伍和党风廉政建设扎实推进，精神文明建设硕果累累，圆满完成了以组织收入为中心的各项工作任务，为“十二五”全区国税事业又好又快、更好更快发展创造了条件，奠定了坚实基础。（一）始终坚持围绕组织收入这个中心，全面落实税收优惠政策，税收职能作用得到有效发挥积极开展税收经济分析，采取强有力措施大力组织收入，较好地完成国税收入任务。“十一五”时期累计组织税收收入424793万元，比“十五”期间的175420万元增长142.16%，增第1页共60页收249373万元。组织地方财政收入34105万元，为XX县区经济社会又好又快更好更快发展作出了积极贡献。5年累计办理各项税收优惠92527.49万元；办理免抵退税4705.64万元；认真落实国家增值税转型政策，200多户企业已申报抵扣固定资产进项税额（受益）19962万元；从2009年1月起，小规模纳税人征收率由4%降低为3%，5000多户纳税人直接受益2100多万元；不达起征点的3700多户个体户直接享受免税1200多万元。确保了税收优惠政策落实到位，税收职能作用在应对金融危机中得到了充分发挥，为国家实施积极的财政政策、为全区经济社会发展提供了有力的支持。（二）始终坚持依法治税这个原则，突出依法行政，公平税收环境逐步形成严格遵守组织收入原则，扎实开展“五五”普法，大力加强税法宣传，5年共有4个项目被评为省、市税收宣传创新项目。规范自由裁量权，有效制止防范了税收自由裁量权的滥用，提高了税收行政处罚案件的质量。强化税收执法监督，5年共进行执法责任追究298件，384人（次）惩戒金额16855元，批评教育50人，取消执法资格1人。5年来，我们始终坚持把依法治税工作贯穿于各项税收管理工作中，地方政府依法管税，职能部门协税护税，国税机关依法征税，纳税人依法纳税的税收环境逐步形成。（三）始终坚持抓住税收核心业务这个关键，切实加强专业化管理，税收征管和纳税服务水平得到有效提升紧紧围绕“税收征管、纳税服务”核心业务开展工作，税源管理互动机制作用进一步发挥。突出行业分类管理，加强税源监控。认真贯彻执行总局从生产经营规律探寻征管规律的要求，合理确定了14个重点管理行业，逐步建立行业税源分类管理机制。完善二级纳税评估机制，突出重点、规范操作评估。5年共对882户企业实施纳税评估，入库税款4202.93万元，加收滞纳金109.18万元，罚款3.85万元；清理欠税入库3868.79万元。强化个体税收管理，我局的个体税收从2005年（“十五”末）的2029万元增加到2010年的3475万元，5年累计实现个体税收15660万元。不断完善纳税服务体系，加大纳税服务工作力度，更新观念、完善制度、丰富内容、创新手段，增第2页共60页强服务意识，不断规范服务行为，税收征管与纳税服务的并举并重、协调推进，有效地促进了税收征管质量和效率的提...
