市教育收费工作座谈会上的讲话各位领导、各兄弟城市的同仁们：一、近年*治理教育乱收费工作的简要情况*是湖南的省会，全市共辖四县五区，总面积118万平方公里，总人口近673万，现有各级各类学校（含驻长高校）2224所，在校学生1329279人，在职教职工104056人。近年来，我们认真贯彻落实上级有关精神，始终坚持抓防并举、标本兼治的原则，在治理教育乱收费方面做了大量工作，取得了一定成效。2004年以来，我市连续三年被省纠风办和省教育厅评为“治理教育乱收费工作先进单位”；去年11月，我市代表湖南接受国家七部委组织的全国治理教育乱收费工作专项督查，获得了督查组领导的一致好评。我们的基本作法主要是两个方面。一是坚持制度治标，加大治理力度。市委、市政府高度重视治理教育乱收费工作，成立了由主管副市长牵头的治理教育乱收费领导小组，在确保领导挂帅的同时，积极发动部门参与，建立健全了“421”工作机制，即每年召开4次部门领导联席会、2次领导小组会和1次全市性大会，定期交流和把握工作动态，研究和部署治理教育乱收费工作。市教育局制订和推行了教育收费公示制度、举报制度和督查制度，聘请了收费监督员，创新了电子收费办法，形成了全方位的教育收费监控网络。去年，我们重点取消了群众反应强烈的小学一年级寄宿学生一次性办学经费、中小学影票费、国有民办学校原收取的办学经费，全年共组织县级以上教育收费检查组132个，受检学校达1600多所，累计查处各种违规经费59.6万元。二是坚持源头治本，加大投入力度。市委、市政府始终坚持教育地位优先、教育投入优先，基本保证了教育经费需求。全市义务教育阶段从2005年起实施免费教育，并逐步扩大范围、加大力度，到今年秋季，城乡义务教育阶段学生将全部实行“一费制”全免入学；除农村学生免费补助资金外，其它免费补助经费将全部由市、县两级财政承担，并及时足额拨付到学校。据初步统计，仅今年秋季，全市免费补助经费总额就达到第1页共4页了1.04亿元。与此同时，我们在提高财政预算内生均公用经费方面也作了很大努力，今年，市本级财政预算内小学、初中的职高生均公用经费标准分别达到120元、150元和180元，比去年分别提高了9％、15％和5％。特别值得一提的是，在安排城市教育费附加时，我市将进城务工农民工子女作为基数，同标准下拨生均公用经费，并对接收农民工子女较多的学校给予了特殊补贴。这些，都为学校的正常运转提供了一定保障，也为治理教育乱收费工作的开展创造了前提条件。二、当前城市教育收费工作中存在的问题相对农村而言，城市人口更集中，教育需求更旺盛，教育收费工作面临着很多矛盾，存在着一些短时期难以解决的问题。归纳起来，我认为主要表现在四个方面。1、配套建设滞后，流动人口子女入学受控一方面，随着城市的开发扩张，大量流动人口相继涌入，势必造成生源总量的增长；另一方面，由于缺乏可操作性较强的政策法规，XX县区开发教育配套建设滞后，很难满足流动人口子女的入学需求。据统计，去年，我市接收进城务工农民子女的总数达43288人，占到了XX县区义务教育阶段学生总数的23.8％。在此背景下，教育行政部门只好通过资格审查、定点入学和按标准收取借读费等办法来进行适当调控，这其中就很难排除个别、甚至少数流动人口子女因家庭困难或其它原因而入学受控的现象，很难保证教育的公正公平。事实上，任何一个城市都不可能、也没有能力无条件、无限制地接收流动人口子女入学。2、择校热潮高涨，学生家庭负担居高不减导致择校热不断升温的根源，主要是市民接受优质教育的需求与城市优质教育资源不足的矛盾。在非义务教育阶段，按规定收取择校费并无可厚非；但在义务教育阶段，公办学校收取择校费就有违上级政策了。而*的现实恰好是义务教育阶段、特别是初中教育阶段品牌学校少，优质资源不足，相当一部分家长不得不采取“择校找民办”的办法来满足子女入学需求，承担数额较大的择校收费；个别公办品牌学校也只好通过收费适量“捐资助学费”的办法来控制招生，客观上加重了学生家第2页共4页庭负担，虽有违规之嫌，但实属无奈之举。3、XX县区生源复杂，义务教育免费遭遇尴尬*在义务教育...
