移民建房工作会议上的讲话同志们：刚才，纪冰同志通报了前一阶段全省行蓄洪区移民建房工作情况，并对下一步工作做了安排，余群同志通报了国家发改委对当前我省移民建房和治淮工作的要求，并提出了具体意见，我都赞成。各有关市、县和省农垦总公司的有关负责同志分别作了发言，认真查找问题，表明了态度决心。对下一阶段工作措施都谈得比较具体，希望回去后说了算，定了干，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、为什么要召开这次部分市、县行蓄洪区移民建房工作会议这次会议是我和部分省直单位负责同志奔赴沿淮部分市县调研、督查的基础上召开的。省政府决定召开这次会议，主要有三个原因：第一个原因是目前全省行蓄洪区移民建房工作总体进度比较缓慢，有的地方甚至是停滞。今天这个会应该说针对性很强，参加会议的市、县都是移民建房工作进度比较缓慢。去年大水之后，有一种说法，认为行蓄洪区移民建房有政策有资金，工作开展起来比较容易，现在看来并不完全是这样。移民迁建是一种政府行为，国家安排了任务，就必须完成。现在全省第一期移民建房工作正处在一个非常重要的关口，如果不果断地采取有力措施，加快进度，按时、按质、按量地完成任务，就将拖全省的后腿，影响全省第一批移民建房任务的如期完成，从而不仅会影响到当前的灾后重建、影响到安全渡汛，而且还会影响到第二批移民建房计划的申报落实，影响到整个治淮工作的大局。因此，今天的会议可以说是加快移民建房工作进度的专题会议，是督促后进的会议，希望引起参加会议市县的高度重视。第二个原因是现在是盖房的大好时机。目前，天气良好，季节适宜，是汛前难得的一段空闲时间。建材市场供求矛盾较去年年底有所缓和，价格基本稳定，有些地方价格已开始回落。再过一个多月，我们就将进入农忙季节以及汛前的紧张准备阶第1页共8页段。因此，各地必须紧紧抓住当前这一段难得的大好时间，千方百计加大工作力度，加快进度，强力推进，确保如期完成第一批移民建房工作任务。第三个原因是第一期移民建房工作进度与我省争取治淮资金投入密切相关。目前，国家发改委和水利部正在研究今年的治淮投资计划。移民建房是党中央、国务院"以人为本"，解决灾区人民生存和发展问题的一项重要措施，国家将根据第一期计划完成情况来安排第二期计划以及治淮工程的投入。因此，必须确保按时完成第一期移民建房工作。二、当前行蓄洪区移民建房工作存在的突出问题从前一阶段情况看，全省行蓄洪区移民建房工作总体上是好的，在一线工作的同志做了大量艰苦细致的工作，认真宣传国家和省政府的政策，特别注重施工质量、资金管理，没有出现大的问题。但是，通过近期5个组的检查汇报和这两天的实地考察、调研，也发现了一些不容忽视、亟待解决的问题：一是认识问题。在行蓄洪区移民建房工作中，要认真学习、宣传和贯彻国家有关部委和省政府70号文件精神，不断统一思想，提高认识。从目前情况看，一些地方仍存在认识模糊问题。移民建房工作是省委、省政府在听取受灾市县的意见后，向党中央和国务院郑重提出，经党中央和国务院批准开始正式实施的。应该说，这项工作是基层政府和行蓄洪区农民群众的迫切愿望，是灾后重建工作和治淮工程的一个重要组成部分，是一项德政工程。因此，必须把居住在行蓄洪区及淮河河滩地的农民群众搬出来，使群众从此安居乐业，不再受水患之苦，使基层政府彻底抛掉制约地方经济发展和社会稳定的沉重包狱，轻装上阵。但是，目前一些地方在移民建房问题上的态度和积极性都发生了值得注意的变化。从去年申报计划时的主动态度和高涨的积极性，倒退到目前积极性开始下降，过多地强调时间紧，工作压力大，强调群众不愿意迁移，强调移民建房土地臵换难度大，老房拆除阻力大，产生畏难情绪，甚至不太愿意继续申报下一批移民建房计划。有的地方上报的数字不断核减，有一个县减了将近一半。如果真是有水分，挤掉是应该的，如果是第2页共8页因为遇到困难和问题就打退堂鼓，顺势而下，这是对行蓄洪区群众不负责任的表现。导致这种变化，最主要的还是认识问题。行蓄洪区移民建房，是长期抗洪和治淮工作的经验总结，既是救灾工作，又...
