抗洪救灾重建工作会议讲话同志们：今天这次会议是县委、县政府决定召开的，会议的主要任务是深入分析抗洪救灾和灾后生产自救面临的形势，理清工作思路，提出任务目标，统一思想，坚定信心，确保抗洪救灾和灾后重建工作取得圆满的胜利。会前，赵革书记、金XX县区长做出重要指示，并提出了具体要求。刚才公布了《XX县区抗洪救灾和灾后重建工作实施方案》，明确了牵头单位、各乡镇、各部门的职责和灾后重建的主体，很全面，很具体，也很有操作性，希望各乡镇、各部门要按照《方案》的要求抓好落实。下面，我讲三点意见。一、充分认清当前形势，坚定灾后重建的信心和决心这次洪灾的破坏性比较大，灾害损失比较大，救灾难度也非常大，灾害的来势之猛、成灾之快、范围之广、损失之重为近年来所罕见。总的来看，今年的抗洪救灾工作主要有三个显著特点：（一）灾情较为严重。从降雨和洪峰情况看，今年的洪灾不逊于1998年。一是来势凶猛。8月上旬至8月末，松花江上游普降中到大雨，我县境内也大面积持续强降雨，各干支流水位迅速上涨，上游的尼尔基水库和丰满水库持续泄洪，致使我县遭受特大洪涝灾害。从8月11日至8月27日仅16天时间，我县146公里的松花江段水位迅速上涨，并且水流量猛增至12400m3/s以上。糖坊段水位高达117.85米，超过警界水位1.75米；新甸段水位高达111.76米，超过警界水位2.06米；满井段水位高达115.97米，超过警界水位2.47米，仅距1998年最高水位31厘米，加之这段堤防相对薄弱，战线较长，形势相当严峻，这次松花江洪峰对我们是巨大的压力和考验。二是受灾面广。由于强降雨持续时间长，各乡镇均不同程度受灾。持续的雨水浸泡，导致部分路段交通受阻，通讯、供水、供电线路也多处受损。特别是沿江乡镇灾情较重，一些坝外农田被淹。三是损失严重。沿江乡镇不同程度受灾，财产损失较大。满井、新甸、糖坊损失最为严重。据初步统计，全县受灾人口第1页共6页达2.8万人，因灾倒塌房屋11间，损坏208间，紧急转移安置1274人，灾害造成直接经济损失3.8亿元。（二）应对迅速有力。面对严重灾情，全县各级领导、广大干部群众、武警官兵，在县委、县政府的正确领导下，迅速动员和组织起来，齐心协力，昼夜奋战，全力投入到抗洪抢险中，最大限度地降低了灾害损失，基本实现了堤坝不溃、人员不亡的目标，抗洪抢险胜利在望。一是预测预警超前，科学果断决策。接到雨情、水情通报后，我县第一时间通过电视、广播、短信等多种渠道，发布了松花江水情信息。县委、县政府及时召开紧急会议，明确要求所有机关工作人员和乡镇干部全部到岗待命。同时，积极主动与上游联系，科学分析研判雨情、水情，并根据不断变化的情况，及时果断地发布各项命令、指令，争取了宝贵时间，赢得了工作主动，成为夺取抗洪斗争胜利的关键。二是责任落实到位，组织实施有力。各包片县级领导、县直各单位、各部门和沿江乡镇，依据防汛预案，做到了责任到人，工作到户，包保到人，管护到段。严格按照各项指令、命令，采取一切有效措施，昼夜奋战，巡堤查险，协调指挥，抢险救援，转移安置都非常到位，全面完成了包保任务，成为打赢这场战役的根本保障。三是领导深入一线，科学有效指挥。汛情发生后，县乡各级领导迅速深入一线指导抢险救灾。各乡镇、各部门、各单位和村屯干部迅速深入责任片区抢险救灾。特别是8月28日，全县调集了各个方面的力量，各乡镇、各部门不讲代价，统一行动，服从命令，听从指挥，糖坊镇把50名官兵紧急派往满井大堤，住建、交通部门也调集了多台车辆和大型机械，为抗洪抢险起到了决定性的作用，充分体现了广大干部群众的思想品德、大局意识和为XX县区负责的精神，成为抗洪抢险胜利的关键。（三）重建任务艰巨。当前，我们正处在抗洪救灾的关键时期，既要积极抗洪，又要大力救灾；既要开展重建，又要维护稳定；既要减灾抗灾，又要推进日常工作，面临着双轨制运行的压力和考验。一是核灾报灾时间紧迫。这次洪灾，涉及沿江乡镇8个、村屯7个，水毁农田较多、转移安置群众量大，由于受灾面广，查灾核灾工作量比较大，既要做到数据准确，第2页共6页没有遗漏，情况要清楚，思路要明晰，还要保证按照时...
