下载后可任意编辑书记在计划生育服务会发言与书记开展创先争优个人剖析材料汇编书记在计划生育服务会发言同志们：一、认清形势，切实增强搞好第一季度集中服务的紧迫感20**年以来，全县各级各部门紧紧围绕抓基层、打基础，抓法律规范、促进展的工作思路，加强领导，强化措施，在难点治理、后进村转化、利益导向机制落实、性别比治理、村为主机制的巩固和社会抚养费征收等方面都取得了显著的成效，推动了全县人口与计划生育工作的健康进展，基本完成了市委、市政府下达的各项目标任务。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济社会的进展和各项改革的深化，我县人口与计划生育工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，处理得不好，将会严重影响低生育水平的稳定，影响20**年度人口控制计划的完成。目前，省市考评结果尚未公布，我县的排名如何还是未知数。但是，通过多次调研和平常掌握的情况，我认为，当前我县计生工作仍然存在着下面五个方面的突出问题：（一）认识不到位，工作缺乏主动性。部分同志不是从长远利益出发，扎扎实实打基础、固根本，存在着急功近利思想，只从眼前利益、个人利益考虑，本着只要自己任期内不出事、不惹麻烦就是万幸的侥幸心理，不注重解决深层次问题，把主要精力用在应付考核、蒙混过关上。在座的各位都非常清楚，每当省、市考核，总有一部分人千方百计打探消息，疲于应付；一旦省、市年度考核结束，就马放南山，万事大吉；思想放松了，工作也放松了，没有一点压力；不到上级检查，计划生育这根弦就绷不紧。他们看不到先进县区和先进乡镇的进步、成绩和经验，看不到自身工作中的差距和不足，总认为计划第1页共12页下载后可任意编辑生育工作大家都差不多，有些人甚至公开散布一种谬论：能否顺利过关全凭有没有运气、会不会糊弄。一句话：重视临渴掘井，忽视抓源头、抓常常，缺乏坚持不懈抓落实的责任感。（二）底子不清楚，决策缺乏科学性。我们年年清漏报、年年夯底子，但底子不清、基础薄弱的问题始终没有得到根本的解决，总人口底子、出生人口底子和育龄妇女的底子，都存在不实的问题。一些乡镇人为提高政策符合率，既漏报、瞒报计划外出生人口，又虚报计划内出生人口。这些问题不是个别乡镇的问题，而是带有普遍性的顽症，其后果是：造成计划生育工作缺乏应有的决策依据和工作基础，导致新婚漏挡、早孕发现率低、手术难落实等一系列、一连串的难题。（三）作风不扎实，工作缺乏真实性。面对底子不清等突出问题，一些乡镇不是从强基固本、清理漏报上下功夫，而是弄虚作假，玩弄数据，得过且过，形成恶性循环，致使计生工作积重难返。尽管我们每年都开展大规模的清理活动，特别是20**年县计生委加强了调研力度，发现了不少管理服务工作中存在的问题，但是不少乡镇却没能很好地解决。（四）措施不到位，攻坚缺乏有效性。部分乡镇对二女户结扎、社会抚养费征收、性别比案件等重难点问题束手无策，已有的一些行之有效的手段又没能很好地运用，孕情跟踪访视服务、合同管理等措施落实不力。作为突破计划生育关键环节的环孕检工作，在一些乡镇流于形式，参检率和检出率都达不到要求。我们反复多次讲要抓住环孕检这个人口出生的关键环节，要对每次孕检情况仔细分析，有针对性地开展工作，但就这样一项最简单、最有效的工作措施，少数乡镇主要领导不过问、分管领导不清楚、计生专干一本糊涂帐。之所以出现这种情况，我感觉最大的问题就是一些乡镇主要领导认识跟不上，措施不到位，责任不落实。再加上社会抚养费征管不力，起不到应有第2页共12页下载后可任意编辑的震慑作用，使得一些人敢于抢生偷生，致使违法生育和选择生育现象相当严重。（五）社会抚养费征管工作仍有差距。主要表现在：一是社会抚养费征收到位率低。一些乡镇社会抚养费征收根本谈不上到位率，甚至有个别乡镇基本上征收不上来。二是社会抚养费征收标准低。有的乡镇执行政策不严格，自行降低标准，而且标准不统一，甚至有的乡镇只征收二三千元，没有起到遏制违法生育的应有作用。三是计划生育执法力量薄弱，执法手段软弱，申请法院强制执行力度不大，综合治理的局面尚未真正形成。...
