机关作风评议会讲话同志们:为进一步改进全县各镇(办事处)、县直机关和驻梅单位作风,提高工作效率,提高服务质量,提高办事透明度,营造一个让基层满意、让企业满意、让群众满意的良好投资软环境,县委、县政府决定,从今年3月起,在全县各镇(办事处)、县直机关和驻梅单位广泛开展以“改进机关作风、优化投资环境、发展县域经济”为主题的作风评议活动。今天在这里召开动员大会,就是发动全县干部群众热情支持、积极参与机关作风评议工作。刚才,发祥同志作了一个很好的动员和部署,我完全同意。下面,我讲两个方面内容:一是为什么要广泛开展作风评议。二是如何保证作风评议工作不走过场。一、为什么要广泛开展作风评议。扎实推进作风建设,是县委十届二次全会提出的重要任务之一。招商引资也好,发展县域经济也好,都必须以优化投资发展环境为前提。而优化投资环境又必须以改进机关作风,提高行政效率为突破口。因为对企业、对基层、对广大群众来讲,他们打交道最多的就是各镇政府(办事处)、县直机关和驻梅单位,尤其是执法机关、经济管理部门和社会服务单位,他们看投资环境的优劣,首先看这些政府部门、单位和行业的服务意识、服务水平、服务质量、服务效率。如果我们的机关作风没有转变好,投资发展环境没有优化好,不能给投资者营造一个亲商、安商、便商、富商的良好发展氛围,不能给人民群众提供一个办事方便、快捷、高效的“绿色通道”,那么我们搞招商引资、发展民营企业、发展县域经济、建设小康社会,都将成为一句空话。所以说,搞好机关作风评议,是优化投资环境,增强投资吸引力的迫切需要,是确保我县经济社会发展不断上新水平的迫切需要。投资环境分为硬环境和软环境。投资环境的好和差,都是相比较而言的。资本的本性是逐利的,哪里的获利条件好,就往哪里流动,因而哪里的投资环境好,获利能力强,资本就往哪里聚集。我们要大力招商引资,发展县域经济,就必须努力第1页共9页改善投资环境,营造“洼地效应”。客观地说,我县的投资环境是:硬环境差,软环境也不好。先说硬环境,一是区位差。我县地处广东东北一隅,离省会广州400多公里,离珠三角的领头羊XX市也400多公里,外来投资运距长、运费大、成本高,获利空间自然比珠三角地区低了一大截。二是我县不临海、不临江、不临边,无出海口、出境口和大型港口,大宗货物进出十分困难,内贸、外贸均无比较优势。今年春节春运运力一紧张,梅州火车站囤积待运的货物就达8000多个车皮,急得不少货主叫苦连天。三是地处山区,平地少,丘陵多,土地开发费用高,造成地价“居高不下”。四是国家历来对我县基本建设投入少,底子薄,供水、供电、道路、通讯等基础设施条件差、等级低,且不少基础设施只能靠地方筹资建设,以至水费、电费等也“居高难下”,令人望而生畏,一般企业难于承受。五是工业园区建设起步晚,资金缺。各类企业缺乏一个良好的发展平台,短期内难以形成较强的聚集和辐射效应。再说软环境不好,主要存在如下五大问题。一是思想观念落后,主动服务意识不强。不少机关习惯于沿用计划经济时代的那一套做法,以“天然管理者”的姿态、“管卡压”的手段对待企业和群众,思想观念没有真正做到党的**大报告提出的“三个解放出来”,没有形成“一切为了发展”的全局观念、服务观念、责任观念和效能观念,没有确立执政为民、全方位服务、以人为本和纳税人是衣食父母等现代思想观念。个别单位和岗位工作人员缺乏主动服务意识,对前来办事的群众缺乏感情、热情和真情,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象,企业和群众办一件小小的事也往往会跑断了腿、磨破了嘴、办冷了心。二是法纪观念淡薄,滥用职权谋利。有的行政执法部门和基层单位干部,直接或者变相干涉企业的经营管理自主权,变相牟取部门利益;乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款行为禁而不止,时有发生。这不仅增大了投资者的经营成本,严重挫伤了企业的积极性,更直接影响了投资者的信心和决心。有些经过千辛万苦招引来的投资者,往往就被这些不合理的检查、收费、摊派、罚款所吓跑,即使招进来了也留不住。三是工作效率不高,服务质量较...