市领导财政工作会议讲话同志们：这次全市财政工作会议的主要议题是传达贯彻全国和全省财政工作会议精神，认真总结20**年我市财政工作，全面部署20**年我市财政各项任务。参加这次会议的有市人大、市政协有关领导，市直各部门一把手和财务负责人，各县（市）区主要领导、财政局长和财政相关处室负责人，市各新闻媒体的朋友。应该说，这么大规模的财政工作会议在我市财政工作史上尚不多见，充分说明了新形势下的财政工作，特别是**目前的财政经济和发展状况，离不开各级领导和部门的关注、关心、理解、支持和配合。市委、市政府对此次会议十分重视，会前专门听取了财政局的汇报，市委常委、常务副市长曲仁田同志亲临会议将作重要讲话。首先，我代表财政局党组传达全国、全省财政工作会议精神，总结20**年全市财政工作，部署20**年全市财政任务。一、全国和全省财政工作会议精神（一）全国财政工作会议精神全国财政工作会议于20**年11月在京召开，金人庆部长在会议上总结回顾了20**年全国财政主要工作，提出了深入研究支持构建社会主义和谐社会的财政措施，部署了20**年财政工作的总体要求和工作重点。１.关于20**年全国财政主要工作的回顾和总结（１）做大经济财政蛋糕，财政收入保持平稳较快增长。1－11月全国财政收入36084亿元，增长24.7%，创历史新高。全国财政支出29611亿元，增长16.9%。收支相抵后，收入大于支出6472亿元。预计全年全国财政收入将达到3.9万亿元。20**年财政收支状况是我国经济发展形势好的反映，也进一步表明了财政发展具有较强的稳定性和协调性。（2）综合运用多种财税手段，财政宏观调控作用不断增强。一是较大幅度调整和完善了相关税收政策。主要包括消费税、个人所得税、资源税，还调整了部分产品出口退税率，对部分"两高一资"产品加征出口关税、降低进口关税，支持转变外第1页共30页贸增长方式。东北地区增值税转型改革试点，内外资企业所得税两法合并等税制改革工作也稳步推进。二是调整了中央政府投资规模并优化使用结构。重点加强农村基础设施和环保等经济社会发展的薄弱环节。三是规范了住房土地收支管理政策。将2005年实施的个人购房转手交易征免营业税期限由2年延长至5年，完善了住房公积金管理办法和廉租房制度。四是初步建立了发展替代能源的财税政策体系，开征石油特别收益金，提高了我国石油安全保障能力。（3）加大财政支农力度，社会主义新农村建设扎实推进。一是全面取消农业税。二是加大补贴政策实施力度。新增120亿元补贴资金对种粮农民因农业生产资料增支实行综合直补。三是大力支持农业生产和农村长远发展。四是顺利实施农村义务教育经费保障机制改革。五是扩大新型农村合作医疗制度改革试点范围。从机制和制度上支持缓解了农村群众"因病致贫，因病返贫"问题。六是积极创造支农资金使用机制，开展整合支农资金试点。七是积极支持农村金融体系建设。（4）改革公务员工资制度，规范收入分配秩序进展顺利。一是顺利实施了公务员工资制度改革。二是全面清理整顿了公务员津贴补贴。三是适当提高了部分社会保障对象收入水平。四是研究提出了事业单位收入分配制度改革方案。（5）不断优化财政支出结构，各项社会事业加快发展。20**年全国财政预算安排社会保障支出增长13.5%，在东北三省试点基础上，增加天津等8个省份开展做实企业职工基本养老保险个人帐户试点；全国财政预算安排教育支出增长15.9%，卫生支出增长15.4%，科技支出增长14.5%，文体广播支出增长11.0%，生态建设和环境保护支出也进一步加大。（6）着力缓解县乡财政困难，促进区域协调发展。一是加大"三奖一补"政策实施力度。补助规模比上年增加85亿元，全国财政困难县由791个减少到437个，拖欠国家统一规定工资这一老大难问题基本得到解决。二是一般转移支付规模持续增长，比上年增加400亿元。三是完善了民族地区等困难地区的转移支付办法。（7）着力深化财政改革，公共财政体制不断健全。一是政第2页共30页府收支分类改革顺利推进。二是金财工程建设步伐加快。三是行政事业单位国有资产管理改革取得新进展。四是国库集中支付改革、非税收入收缴制度改革、政府采购等改革不断深化。...
