监察部在依法经营、遵纪守法主题实践活动动员会发言同志们：按照会议安排，我就集团公司成立以来，各级纪检监察部门在依法经营、遵纪守法方面开展的主要工作，纪检监察工作中反映出来的在依法经营、遵纪守法方面存在的主要问题，以及进一步加强依法经营、遵纪守法工作的基本思路作专题发言。一、集团公司纪检监察部门促进依法经营工作基本情况集团公司成立以来，各级纪检监察部门积极融入企业经营管理中心工作，扎实推进化工、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，在促进企业依法经营和干部遵纪守法方面作出了积极的努力。1、加强反腐倡廉化工，促进依法经营。各级纪检监察部门紧密结合企业实际，突出重点，开展了全方位的反腐倡廉化工活动。集团公司制定印发了《领导人员廉洁从业实施细则（试行）》和《领导人员廉洁从业承诺抵押金管理暂行办法》，于2003年和2006年先后两次编印《廉洁自律手册》下发各企业中层以上领导干部学习掌握。把反腐倡廉化工纳入领导人员培训规划，迟组长先后7次在集团公司举办的企业领导人员培训班上，就加强企业党风廉政建设、领导人员廉洁从业和树立社会主义荣辱观等作专题报告。开展专题教育；以学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，举办了“两个条例”集训班；在全体党员中开展“党章专题学习月”活动，公司系统共有2万余名党员干部参加了知识竞答；开展廉洁从业知识竞答活动，共有13484名党员干部和重要岗位人员参加答题。把“培育廉洁文化，营造和谐企业氛围”作为党风建设和反腐倡廉的重点工作之一，通过进车间、进班组、进社区、进家庭等活动，推进廉洁文化建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁文化氛围。2、开展效能监察，规范经营管理。各级纪检监察部门积极第1页共6页开展效能监察工作，把监督服务与改进管理、促进效益结合起来。2003年至2006年，共挽回经济损失1.66亿余元，节约资金6.66亿余元。集团公司监察部会同有关部门，在公司系统全面组织开展了多项专题效能监察。2004年，组织公司系统65家企业开展清产核资效能监察；2005年，开展清产核资后续管理效能监察。2005年，组织公司系统89家单位和17家项目公司、分支机构，开展规章制度执行情况效能监察。2006年，开展不良资产管理效能监察，对15家不良资产数额较大、清理处置工作进展较慢的企业进行了重点检查，向12家企业发出了监察建议书督促整改。2007年，会同有关部门和华电煤业公司，开展燃煤管理效能监察，对15家企业进行了重点抽查，针对检查中发现的问题进行通报，向有关单位下发监察建议书。修订印发《招标监督办法》，制定监督报告的格式文件，加强对工程建设招投标工作的现场监督。2003年以来，集团公司监察部共审签招标方案和评标结果814件，组织参加重大项目招标现场监督143次，提出监察建议155条。4、深入开展治理商业贿赂专项工作，促进依法经营。按照中央、国资委和电监会的总体部署要求，从去年5月开始，认真开展治理商业贿赂专项工作。以工程建设和招投标、燃料和设备物资采购、产权交易和资产重组、关联交易为重点，深入开展自查自纠，对公司系统查出的316个不正当、不规范交易问题督促整改。系统各单位在专项工作中，共修订完善制度2273个，新建制度838个，进一步规范了经营行为，达到了“有利于推动企业经营发展，有利于促进企业规范管理”的目的。总之，在集团公司党组的领导下，公司系统各级纪检监察部门积极发挥职能作用，稳步推进依法经营和遵纪守法，为集团公司经营管理、改革发展提供了政治保证。二、公司系统在依法经营、遵纪守法方面存在的问题从纪检监察部门的职责范围来看，有些单位在依法经营、遵纪守法方面不同程度地存在着一些问题，主要有以下三个方面：2、违反财经纪律的问题屡禁不止。2004年，集团公司针第2页共6页对某企业“小金库”被检察机关罚没的问题，及时下发了《关于进一步做好清理“小金库”工作的通知》，在公司系统进行全面清查，并于同年6月和2005年3月，先后对两家单位存在的“小金库”等违反财经纪律问题进行通报，但仍有个别单位心存侥幸，危及集团公司的资产安全和形象安全...
