局长在农合社建设现场会讲话各位领导、同志们：首先欢迎省农机办及各地市农机系统领导到检查指导工作，对省办领导和各市同仁对农机工作的支持表示衷心的感谢。这次全省农机合作社建设工作会议在我市召开，这充分体现了省农机办领导和各地市对我市农机化工作的重视和支持，会议的召开必将进一步促进我市农机合作社建设，乃至整个农机化工作的更好更快发展。在此我代表市农机局再次向各位领导、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。一、我市发展农机合作社的主要做法（一）强化领导，规范运作。一是加强领导。市政府对推进农机合作社建设工作高度重视，要求作为新农村建设的重点来抓，作为发展现代农业的大事来办。市人民政府专门下发了《关于加快全市农机合作社发展的通知》（菏政办发〔20XX〕25号）。几年来，市农机局一直都把农机合作社建设工作列入工作重点，每年初都召开专门会议向县区下达合作社建设任务目标，制订建设标准和考核办法。二是制定规划。我们认真分析全市农机服务组织发展状况、农村劳动力转移、土地流转以及农民对农机作业服务需求等情况，科学编制了农机合作社的发展规划，每年都印发《关于加强农机合作社发展的通知》，提出当年的发展目标、工作任务、实施步骤和保障措施。各县区根据市局意见，也都制定具体的发展计划，明确重点突破区域和典型培育对象。三是把握原则。即坚持民办、民管、民受益的原则，尊重农民的主体地位，发挥农民在合作组织发展中的主体作用；坚持因地制宜、多元创建的发展模式，量力而行，务求实效，不断创新农机服务组织方式；坚持产业化经营的发展方向，以农机化推动产业化，以产业化带动规模经营；坚持示范带动、循序渐进的发展规律，保证农机服务组织健康发展。（二）抓住关键，加快发展。一是瞄准三个重点抓组建。即瞄准农村能人，发挥他们思路清、头脑活，勇于探索、创造第1页共6页力强的优势；瞄准农机大户，发挥他们经验丰富、技术熟练，在农机户中有带动力的优势；瞄准村干部，发挥他们群众威望高、组织能力强，善于协调处理问题的优势。二是突出三个环节抓扶持。即：实行政策倾斜。我们将农机购置补贴资金优先向合作社倾斜，并根据农机合作社开展作业需求，适当放宽补贴机械类型和数量，支持合作社增强农机装备。并要求示范园区内的作业和各类农机科技创新项目优先安排合作社来承担。落实好工商免费登记注册、农机跨区作业免费通行和农机作业减免税等政策；予以适当奖励。对于达到要求的合作社，经验收合格后，给予不少于1.5万元的资金奖励，用于扶持库房建设或作业费补贴。同时，市政府还拿出一定量的资金扶持农机合作社发展。两年来，全市购机补贴向合作社倾斜扶持资金1613万元，市财政扶持农机合作社建设资金80余万元；协调建设用地。建设农机合作社拥有建设场地是关键。于是农机部门经常深入农村，积极与乡、村干部沟通协调农机合作社建设用地，帮助农机合作社办理各项手续，指导他们搞好库房建设。三是推进三种服务模式抓市场。即不断扩大跨区作业模式，增加机手收益；大力推行订单作业模式，提高市场化服务水平；积极发展承包作业模式，建立稳固的作业市场，提高规模化、集约化经营水平。四是做好三个层面工作抓服务。即：加强对合作社的指导。建立完善市、县区农机合作组织联系制度，做到划片包干，责任到人，定点指导，及时服务；加强培训服务。以农机合作组织为依托，通过举办培训班、召开座谈会、开展现场观摩等多种形式，对各农机合作社社长加强政策、法律法规、业务技术和现代科技知识培训，提高其经营管理水平和创新发展的能力。在三夏、三秋前期，我们还突出加强对农机合作社机手的操作技能、服务理念和安全生产意识的培训；加强信息服务。建立完善信息发布制度，全方位、多渠道、多形式地为农机合作社及机手提供政策、技术、市场、油料供应等方面信息，提高适应、开拓市场能力。五是完善三项制度抓管理。即完善民主决策制度，维护成员的合法权益；完善生产管理制度，建立健全财务制度、机务管理、维修保养、安全生产、作业管理等制度，加强成本核算，确保收益；完善收益分配制度，第2页共6页重点完善按股分红制...
