全镇计划生育村民自治指导方案VIP免费

全镇计划生育村民自治指导方案为进一步提高计划生育基层基础水平，促进全镇人口与计划生育工作健康发展，根据市、县工作会议精神XX县区委、县政府工作部署，结合实际，就推进村民自治制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《村民委员会组织法》等法律法规为依据，深入贯彻落实省《关于进一步完善有关移风易俗、利益导向和男女平等等村规民约内容的指导意见》（鲁人口发〔2009〕46号），以修订完善村民自治章程、计划生育村规民约、合同条款为重点，按照“先点后面，先易后难，积极推进”的原则，针对经济强村、中等村、弱村的不同情况，分类指导，因村而宜，民主通过，管用实用，为全镇低生育水平长期持续稳定、人口问题统筹解决奠定基础。二、主要任务和目标主要任务目标是。以发挥群众主体作用为立足点，以维护和实现好人民群众根本利益为出发点和落脚点，大力推进人口与计划生育的组织创新和制度创新，积极稳妥地推行“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任、育龄群众做主人”的计划生育村民自治模式;进一步制定和完善《计划生育村规民约》和《计划生育合同》，努力形成镇指导、村负责、民自治、户落实、人受益的新格局，促进广大群众婚育观念的转变，实现群众按政策生育的自觉、自主、自治化。到今年8月份全镇计划生育村民自治合格村和模范村分别达到90%和70%以上。围绕上述任务目标要求，要突出做好以下三项工作。（一）积极稳妥地推行以计生协会为组织载体的“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任、育龄群众做主人”的计划生育村民自治模式。各单位要联系实际，积极稳妥，注重实效，不搞“一刀切”。可先在村“两委”班子坚强有力、计生协会和群众计划生育基础好、计划生育奖励、优先、优惠等制度基本建立的村推行。各主体的主要职责是：1.村“两委”负总责。加强对计划生育村民自治的领导，第1页共5页实行一把手亲自抓、负总责，认真研究和解决工作中遇到的困难和问题，充分发挥计生协会、服务小组和村民的自治作用，全面完成上级下达的计划生育工作任务，积极争创计划生育村民自治合格村和模范村。2.计生协会当骨干。计生协会在村党支部的领导和村委会的指导下，积极发展协会会员，不断壮大协会组织，充分发挥协会会员在计划生育中带头、宣传、服务、监督、交流的作用，使协会成为村“两委”联系全体村民的桥梁和纽带，使广大村民按照《计划生育村规民约》的要求，自觉实行计划生育。计生协会的秘书长（由女同志担任）具体负责村内经常性的计划生育工作。3.服务小组担重任。村计划生育协会成立婚育、宣传、维权和志愿四个服务小组，民主推选小组长，承担和配合村计生协会秘书长实施计划生育管理和服务。一是婚育服务小组，主要由协会会员的育龄妇女组成，职责是向协会秘书长按时准确报告计划生育统计信息，指导育龄人群落实避孕节育措施，搞好随访服务和避孕药具发放，组织搞好孕情和生殖健康查体等工作。二是宣传服务小组，主要由具有文艺特长的会员组成，职责是负责计划生育政策法规与优生优育的宣传，组织人口学校开课，开展群众性的文体娱乐活动等。三是维权服务小组，由懂法律法规的会员组成，职责是带头和指导广大群众学法、用法、守法，听取和反映群众的意见和要求，监督村委会及育龄群众履行村规民约、执行合同，定期进行村务、政务公开，督促村委会落实各项优惠政策，维护广大育龄群众的合法权益等。四是志愿服务小组，主要由具有技术特长的会员和致富能手组成，职责是组织具有技术特长的会员和致富能手，实施帮扶活动，在致富项目、资金、技术、信息等方面为计划生育家庭提供服务，指导和帮助村民发展经济，建立少生快富文明家庭。4.育龄群众做主人。按照“我参与、我带头、我知情、我选择、我监督、我负责”的要求，带头晚婚晚育、计划生育。第2页共5页生育后选择一种长效避孕节育措施，搞好生殖保健。自主选择和接受计划生育的宣传教育方式，积极参与计划生育的民主管理与监督，真正成为计划生育的主人。对暂不具备推行“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任、育龄群...