局长在烟草市场专项整顿工作会上的讲话同志们：今天，县工商局联合县烟草局召开全县集中整顿烟草市场工作会议，主要是传达贯彻省市整顿烟草市场工作会议精神，安排和部署下一段工作。根据省市工商局和烟草局联合决定，从__月__日至__月底开展集中整顿烟草市场专项行动。县局与烟草部门多次协调，制定了专项整顿方案，请大家狠抓落实。下面，讲三点意见。一、充分认识集中整顿烟草市场的重要意义。烟草产业是国家产业结构的重要组成部分，在国民经济收入中占有一定比重。促进烟草市场的规范，于国于民都有着积极的作用。近几年来，随着市场经济的不断发展，制售假烟违法活动也出现了一些新变化、新情况，网络化、集团化、大规模的制假售假问题越来越突出，走私假烟甚至形成了产、供、销“一条龙”，反查处、抗打击的能力不断增强。过去一段时期，我县清理整顿烟草市场工作面临的形势比较严峻，监管任务十分艰巨。工商部门作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，与烟草部门共同监管好烟草市场，是我们义不容辞、责无旁贷的责任。因此，全体工商执法人员在工作中，要站在实践科学发展观，维护广大人民群众根本利益的高度；要站在维护国家利益、消费者利益以及烟农利益的高度；要站在维护烟草行业形象，促进地方经济发展的高度；要站在依法行政、维护法律严肃性的高度，抓好烟草市场整顿工作。二、明确履行集中整顿烟草市场的重要职责。按照工商部门的“三定”方案和法律法规授权，工商部门主要有以下几方面的职责：一是负责卷烟市场准入关，审查各类烟草经营点的经营资格。二是负责打击烟草市场无照无证经营和超范围经营行为，对不具备合法经营资格的依法予以取缔；三是配合烟草专卖部门共同打击烟草违法行为，对依法查处的卷烟及时移送各地烟草专卖管理机关，并将处理情况及时反馈烟草专卖部门；四是负责打击取缔制售假冒商标卷烟、卷烟标第1页共3页识的行为；五是配合烟草部门开展法律法规宣传工作；六是负责对扰乱烟草专卖管理市场秩序重大案件调查、分析及查处工作；七是配合烟草部门开展零售客户的合理布局、诚信等级管理等工作。在过去的烟草市场整治工作中，工商部门虽然积极参与，取得了一定成效，但还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是少数单位和基层执法人员对整顿烟草市场工作的重要性认识不足，重视不够，简单的认为整顿烟草市场是烟草专卖部门的事情，思想不够重视，配合不够密切，措施不够得力。二是部门之间相互协调还不够，信息沟通不畅，整体联动打击的合力有待进一步加强。三是在查办案件过程中，存在满足于一般性的检查，查处的大要案件少。四是宣传工作有待进一步加强，动员全社会参与整顿烟草市场的氛围还没有完全形成，群众的积极性还没有完全调动起来。针对上述存在的问题，我们必须引起高度重视，认真分析研究，积极采取行之有效的措施，切实加以解决。三、认真完成集中整顿烟草市场的目标任务。在集中整顿中，我们要通过深入开展烟草打假打私工作，清理无照经营，有效抑制卷烟制假售假活动，使本辖区内制假售假卷烟案件得到彻底查处，维护公平竞争环境，建立并有效运行烟草打假打私工作机制和长效管理协作机制，净化烟草市场，营造良好的消费和经营环境。一是规范主体，严把准入。这次会议之后，各基层工商所要对烟草市场的主体资格进行一次全面的清理整治，重点是检查《烟草专卖许可证》是否齐全，有没有工商《营业执照》，凡是主体资格不合法的，要坚决取缔。二是积极巡查，强化监管。工商部门要加大对烟草市场的巡查力度，定期不定期的检查烟草进货渠道，全面推行索证索票制度，坚决把来路不明的卷烟堵在市场之外，对制假售假的经营者一经发现，严肃查处。_____平台要及时受理、处理消费者对有关卷烟的投诉，对群众举报的“假、私”案件要及时查处，堵源截流。各基层工商所要按辖区责任制的要求，结合经济户口管理，摸清辖区卷烟经营网点基本情况，建立卷烟经营第2页共3页网点的台帐。三是规范竞争，维护公平。全县各级工商部门要密切配合烟草部门，加大烟草专卖力度，有效监管烟草经营企业的竞争行为，严厉打击任何形式的不正当竞争活动...
