军地同抓双拥工作的探讨1991年起在全国开展的创建双拥模范城（县）活动，使军地同抓双拥工作成为亿万军民参与的共同事业。在新形势下，这对于坚持科学发展观、巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系、构建和谐社会，具有十分重要的意义。一、军地同抓“双拥”是对军地各抓“单拥”的继承和发展新时期军地同抓双拥工作是对战争年代地方拥军优属、军队拥政爱民运动的继承和发展。战争年代，军地都是同一个目标，就是一切为了前线、为了胜利。部队没有单独的后勤保障系统，群众住房就是部队营房，军人吃饭、穿衣直接取之于民；哪里有了部队，哪里的群众就有了生命财产安全的根本依靠。这种地方拥军优属、部队拥政爱民维系的军政军民团结，成为我党我军我国各族人民克敌制胜的重要法宝。全国解放后，党和政府的中心由武装斗争变成了经济建设，部队住进了营房，守卫着边海防和内地重要目标的安全。社会分工的不同，军队拥政爱民、地方拥军优属的“单拥”模式已不能满足既要维护国家安全利益、又要维护各自群体利益的需要，军地同抓双拥成为新时期继承和弘扬双拥优良传统的重要课题。在这样的背景下，徐州等地创建双拥模范城（县）的经验应运而生，经邓小平题名倡导，迅速推向全国。短短15年时间，就已有300多个市（区）、县级行政区域获得全国双拥命名。创建双拥模范城（县）活动，改变了部队就拥政爱民抓拥政爱民、地方就拥军优属抓拥军优属的单拥模式，使行政区域内的党政军民变为一体，计划统一制定，工作分头落实，表彰共同举行，显现出了军地同抓双拥工作的整体效能。二、部队要在抓好拥政爱民的基础上抓好拥军优属工作军民既是参与双拥的主体，又是相互服务的对象。和平时期军队人员构成已从战争年代的“军”变成既有“军”也有一定比例的在编职工和随军家属及子女。就整体来讲，部队要在抓好拥政爱民基础上抓好拥军优属工作。首先，拥军优属要成为部队政治工作重要内容。双拥涉第1页共4页（更多精彩文章来自“秘书不求人”）及的拥军优属更多关注的是宏观，军人穿上军装和家庭成为军属，丝毫并不意味着拥政爱民可以取代拥军优属。相反，对拥军优属要求更高。部队要把拥军优属融入政治工作，贯穿官兵教育、训练、生活及家属工作全过程，既要教育军人热爱军队，解决好不安心服役问题；还要关心随军家属创造稳定的家庭环境，增强军队的凝聚力、向心力。其次，要发动在编职工拥军优属。在编职工本质是民，为部队服务保障本身就是拥军优属。部队要抓好在编职工拥军优属工作的部署、检查、评比、表彰，引导在编职工爱军如家，敬业尽责，为配合部队执勤训练及军人家庭生活作贡献。此外，部队拥军优属工作要延伸到驻地。转退军人青春年华奉献给了部队，烈属还奉献了亲人，他们和部队有着割不断的情缘联系。在驻地转退军人和烈军属发生就学、生活、医疗等方面的困难时，部队要在力所能及的范围内提供某些帮助，既能使转退军人和军烈属感受到部队没有忘记他们的那种亲情，又能推动驻地的拥军优属工作。还有，配合地方落实拥军优属举措。驻地推出诸如旅游景点、市内公交车辆、学校、医院对军人等优抚对象收费实行减免举措时，部队要教育官兵积极配合，主动出示有关证件、遵守公共秩序。对驻地面向官兵开展的两用人才培训，部队要积极支持，并适当分摊培训成本。这既是提高官兵综合素质的投资，也是部队拥军优属的重要方面。三、地方要在抓好拥军优属的同时重视拥政爱民工作由于部队一般集中在边海防和大中城市，内地中小城市驻军很少，单从兵员数量上看，部队的拥政爱民很难像拥军优属那样形成同等的社会影响。但是，在城（县）的行政区域内，众多转业复员退伍军人和军烈属等优抚对象分散在各行各业，他们虽然不穿军装，也享有拥军优属诸多的优待。可见，拥政爱民只作为部队的工作是不够的，抓好包括转复退军人在内的各类优抚对象的拥政爱民工作，是地方双拥工作中的重要任务。一是要把优抚对象拥政爱民工作具体化。优抚对象拥政爱第2页共4页民在内容上应和部队有所区别，侧重尊重政府、和睦邻里。我市从1994年开始，就把优抚对象的拥政爱民具体化为“五好四自”（关心国防好...
