开创市发展和改革工作局面同志们：这次全市发展和改革工作会议的主要任务是贯彻落实党的届中、全会、中央经济工作会议和省委九届五次、六次全会、全国、全省发展和改革工作会议以及市第三次党代会、市委三届三次全会精神，进一步树立和落实科学发展观，总结年全市发展和改革工作，研究部署今年工作。市政府领导同志对这次会议非常重视，副市长同志还亲自到会作重要讲话。现在，我先讲三点意见。一、年的发展和改革工作全市认真贯彻落实中央宏观调控政策，进一步树立和落实科学发展观，深化改革，扩大开放，调整结构，促进经济增长方式转变，狠抓工作落实，实现了国民经济快速健康稳定发展和社会事业全面进步。预计全市实现生产总值255亿元，增长13.5%，增幅比2003年提高0.4个百分点，比年初确定的计划目标高出0.5个百分点，是"十五"以来的最高增速，提前一年完成了"十五"计划的经济总量目标。其中第一产业、第二产业、第三产业增加值分别增长4.2%、20.8%、13.8%，人均生产总值9743元，增长13%；全社会固定资产投资86亿元，增长45%；社会消费品零售总额86.13亿元，增长16％；外贸出口总额3.4亿美元，增长21％；地方财政一般预算收入7.48亿元，增长26.28％；新增就业人数3.4万人，城镇登记失业率3.34%；农村居民人均纯收入4003元，增长5.4％。去年我市经济社会发展取得明显成效，是市委、市政府带领全市人民落实科学发展观，结合实际，抢抓机遇，创造性地开展工作的结果。也是全市发展和改革系统认真履行职责，发挥参谋助手作用，艰苦奋斗，团结拼搏的结果。一年来，我们主要做了五个方面的工作：（一）认真贯彻落实中央宏观调控政策，保持经济平稳健康发展。一是加强对固定资产投资的清理。去年，全市按照中央和省的部署，由我局牵头组织开展固定资产投资清理工作。对全市在建、拟建的固定资产投资项目进行全面清理，涉及第1页共10页156个项目，共清理不符合要求的投资项目19个。在清理过程中，我们十分注意做好善后工作，提出妥善的处理意见，尤其是对一些急需建设的重点项目，我们积极协调有关部门做好项目的完善工作，使项目早日立项建设。同时我们还对重大基础设施建设项目、农网改造项目以及林业、公检法等国债项目开展稽查，促进了投资效益和工程质量的提高。二是加强经济运行的监测。我们高度重视经济运行的监测分析，坚持每季度的经济形势分析制度，对经济社会发展中的出现的突出矛盾和问题，及时向市委、市政府提出对策建议。全年编印了四期《经济动态》，先后提出了《上半年经济运行情况和做好下半年经济工作的建议》和《1-9月份经济运行情况和做好下阶段经济工作的建议》，得到了市委、市政府的高度重视和充分肯定，对确保全市经济健康运行起到重要指导作用。（二）加强调查研究，制定中长期发展规划。一是认真做好"十一五"规划的前期工作。对"十一五"规划的编制工作，及早部署，制定有关文件，明确规划的重点，为各地做好规划编制工作提出了指导性意见，并且在规划的理念、内容、编制方法和实施手段等方面不断创新和发展，有效地发挥指导加快发展的作用。在深入调查研究的基础上，编写了《市"十一五"规划基本思路的初步设想》，并不断完善，初步完成了《十一五规划的基本思路》。二是积极开展调查研究，提出长远发展战略。我局按照建设山区经济强市的要求，结合实际，分析现状，查找问题，研究未来，理清发展思路，提出有针对性的对策和建议。先后撰写了《市沿江工业发展规划（建议方案）》、《关于今后十年经济社会发展几个具体战略建议》等调研文章，在落实好市委、市政府"东渐西联、优内拓外、错位竞争、统筹并进"发展战略的基础上，对今后十年的发展作出了战略性的思考，提出了"五大发展战略"、"三带十区"的规划设想，着力推进工业化、农业产业化、城镇化发展，力争实现三年打基础，五年迈大步，十年成规模的目标，为党委和政府的决策提供了参考。（三）加大经济结构调整力度，增强产业发展竞争力。一是大力调整农业结构，千方百计增加农民收入。认真贯彻落实第2页共10页中央1号文精神，严格执行最低粮食收购价政策，鼓励扶持种粮大户发展粮食生产；完善和严格执行...
