卫生局加强县委卫生工作会讲话同志们：这次召开的全县卫生工作会议，是在面对国内外经济环境发生重大变化和迎来卫生改革发展重大机遇的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实全国、省、市卫生工作会议精神及全县“两会”精神，总结*年全县卫生工作，部署2009年卫生工作任务，为推动我县卫生事业在新的起点上实现又好又快发展而努力奋斗。会上，四个单位做了经验介绍，我们还表彰了先进单位和先进个人。首先，我谨代表县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。刚才，发生局长全面总结了*年的卫生工作，详细部署了2009年各项工作任务，目标明确、措施得力、要求具体，符合我县卫生实际，希望大家认真抓好落实。对*年的全县卫生工作，我总结三句话：一是人民群众的健康水平得到较大提高；二是卫生事业得到较快发展；三是全县的卫生工作得到县委、县政府的赞扬。在看到成绩的同时，我们仍然要清醒地看到我县卫生工作中存在的困难和问题。主要的困难是：由于政府投入不足，部分偏远乡镇卫生院维持正常运转都很困难；部分乡镇卫生院要实现较快的发展困难不小；部分乡镇卫生院、甚至县级医院债务沉重，而化解债务的能力较弱，引发社会不稳定。存在的主要问题是：一是医疗保障制度的建立任务艰巨，总体保障水平偏低；二是城乡卫生事业发展不平衡，农村、社区医疗比较薄弱；三是群众看病贵的问题比较突出；四是医疗事故时有发生，医闹现象比较普遍；五是高素质卫生人才比较缺乏；六是公共卫生服务能力建设需进一步加强，传染病的防治工作任务艰巨。当然，这些困难和问题是前进道路上出现的问题，需要我们大家一起去直面正视，采取措施，协力破解。下面，我就做好今年的卫生工作讲三点意见。一、认清形势，明确医改的目标与任务，进一步增强做好卫生工作的责任感与使命感首先，中央出台扩大内需的一系列政策措施为促进卫生事第1页共8页业健康发展创造了新机遇。*年下半年以来，受国际金融危机的影响，国内经济增长缓慢。为应对国际国内经济社会发展面临的困难和挑战，中央确定了扩大内需的一系列政策措施。按照“保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生”的一系统重大决策，加快医疗卫生事业发展、加强医疗卫生服务体系的建设，成为拉动内需的重要手段。仅去年第四季度，中央财政就增加了58亿元投资用于卫生领域。今年，国家和省里用于医药卫生体制改革、卫生服务能力建设项目、卫生民生工程的力度也将进一步加大，尤其是用于县乡村三级医疗卫生机构的基础设施投入力度明显加大。随着卫生投入的增加、卫生项目的实施，不仅可以进一步加强城乡基层卫生服务体系和公共卫生服务体系建设，而且可以逐步扭转城乡卫生资源配置中长期存在的一些深层次、结构性问题。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生事业发展带来挑战，也带来了前所未有的机遇。其次，医疗体制改革为全县卫生工作发展注入了新活力。围绕实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，今年我省将主要开展“四项改革”：一是建立国家基本药物制度改革试点；二是对全省乡镇卫生院人员基本工资由差额补助转为全额保障，省财政对乡镇卫生院现有在编人员基本工资予以补助，确保基本工资补助达到100%，补助经费纳入年度预算管理；三是对乡村医生承担公共卫生服务给予经费补助。对全省依法注册并完成公共卫生任务的在岗乡村医生，在由县财政给予每人每年防疫岗位津贴补助的基础上，省财政按每人每年1000元的标准再给予补助，并随着经济发展和财力增长，逐步提高补助标准。四是选择省、市、县、乡医疗机构进行取消药品加成试点。试点的省、市、县、乡公立医疗卫生机构取消15%（中药25%）的药品加成，并采取“核定基数、合理增长、控制比例、三年一定”的办法，由省、市、县财政给予相应的经费补贴。在具体实施时，市、县政府要采取积极的公共财政政策，切实做到“两保持一增加”：一是市、县财政对农村卫生现有的各种经费补助政策保持不变；二是对现有的经费补助额度保持不变；三是县级财政对乡镇卫生院人员基本工资补助比例不到第2页共8页30%的，至少要增加到30%，从而确保全省所有乡镇卫生院的人员基本工...
