依法行政工作会议讲话同志们：这次全省市县政府依法行政工作会议，是省政府常务会议确定召开的。主要任务是，认真学习贯彻全国市县政府依法行政工作会议精神，总结交流工作经验，安排部署全省特别是市县政府依法行政工作。会后，接着举办由各市政府、省政府各部门和直属机构分管法制工作的负责同志参加的研讨班，主要目的也是通过学习培训，进一步提高各级领导干部依法行政、依法决策的能力和水平。刚才，高存山主任传达了全国会议精神。6个单位分别作了典型发言，讲得都很好，我听了以后很受启发，很受鼓舞。他们的发言各有侧重，各具特色，很值得学习和借鉴。下面，我讲四点意见。一、围绕中心，稳步推进，全省依法行政工作取得显著成效近年来，特别是国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，各级政府和政府各部门紧紧围绕中心，服务大局，高度重视并大力推进依法行政，做了大量扎实有效的工作。各级领导和政府工作人员依法行政的意识不断增强，依法处理经济社会事务的能力普遍提高，整个社会的法治环境明显改善，为促进全省经济社会又好又快发展发挥了重要的服务和保障作用。（一）各级领导干部依法行政意识显著增强。全省各级各部门分别建立了领导集体学法制度，先后组织多次集体学法讲座，举办了多期市厅级、县处级领导干部依法行政研讨班，系统学习了宪法、行政许可法、监督法、物权法等法律法规，进一步提高了各级领导干部的法制观念和依法协调处理社会矛盾、管理经济社会事务的能力。*年，我省在全国率先成立了省政府法制咨询委员会，邀请国内知名专家学者担任顾问和委员，很多市县政府也建立了相应的决策咨询机构，对政府做出的重大决策提供建议和意见，有效地确保了决策的合法性和有效性。各级各部门普遍成立了依法行政工作领导机构，加强了对依法行政的组织协调和领导，狠抓了工作的贯彻落实，形成了齐抓第1页共10页共管的良好工作机制。（二）立法质量不断提高。《纲要》颁布以来，省政府共制定、修改规章60多件，向省人大常委会提报地方性法规草案60多件。各级各部门制定了一大批规范性文件，为加快推进法治政府建设，促进全省经济社会事业持续、健康、稳定发展，提供了坚实的制度保障。为保证制度建设质量，各级各部门积极探索扩大公众有序参与的方法和机制，逐步引进了专家论证会、听证会和委托起草等方式，将地方性法规和政府规章草案通过报刊、网络等新闻媒体公开征求社会各界和公众意见，集中民智，反映民意，扩大了社会公众参与政府立法的范围，提高了政府立法的水平。（三）政府依法行政水平不断提高。为全面贯彻落实行政处罚法，全面开展相对集中行政处罚权工作，全省17个市和91个县（市）在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权工作，并向重点镇、中心镇和一些风景名胜区拓展，较好地解决了多头执法、重复处罚、执法扰民的问题，改善了行政管理执法形象，提高了管理水平。为贯彻落实好行政许可法，全省已有16个市和119个县（市、区）建立了行政审批（服务）中心，省直各部门共建立43个行政许可审批“窗口”。各行政审批中心和省直部门服务窗口切实加强自身建设，健全完善规章制度，实行“窗口式办公”、“一站式服务”，不断增强政府工作的透明度，依法规范行政许可行为，较好地解决了审批过滥、程序繁琐等问题，促进了政府职能转变，优化了经济社会事业发展和对外开放环境。（四）政府内部层级监督机制不断完善。一是不断加大对行政执法的监督力度。按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》要求，深入推行行政执法责任制，健全完善评议考核制和执法过错责任追究制度，严格落实定期报告、案卷评查、投诉举报等制度，进一步规范了行政执法行为。二是建立健全了规范性文件的备案监督机制。年，省政府出台了《XX省规章和规范性文件备案规定》，进一步完善了“四级政府、三级监督”的规范性文件备案审查体系，坚决做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是不断加强行政复议层级监督工第2页共10页作。行政复议工作机构建设、制度建设、督促检查、激励机制等不断加强，全省每年都处理几千起行政复议案件，对保护群众合法权益，保障行政机关依...
