在州直机关效能建设会的发言同志们：这次会议非常重要，会议的主要任务是贯彻落实州党委工作会议和州直机关效能建设动员大会精神，回顾总结前一阶段机关效能建设工作，观摩交流机关效能建设所取得的经验，安排部署下一阶段的工作，确保今年机关效能建设工作全面展开，推动机关效能建设工作步入制度化、规范化、科学化轨道。去年9月以来，县（市）、各单位（部门）按照州党委、政府的总体要求，坚持以强化领导为重要保证，以解决问题为主要目的，以务实创新为基本要求，以明查暗访、舆论监督为推动手段，以促进发展和群众满意为检验标准，精心组织、周密安排，突出重点、注重实效，各项工作扎实推进，归纳起来讲主要有以下特点：一是高度重视，加大了领导力度和推动强度。州党委、政府高度重视机关效能建设工作，去年9月州党委常委会研究成立了自治州机关效能建设领导小组及领导小组办公室，专门负责州直机关效能建设工作的组织协调和日常工作。今年1月6日，在州党委工作会议上，州党委、政府主要领导与各县（市）、各部门、各单位签订了绩效考评指标考核责任书。1月7日州党委、政府又专门召开了州直机关效能建设动员大会，进一步明确了州直机关和各县市开展机关效能建设的意义、任务和措施。目前，州直绝大多数县（市）和部门、单位已成立机关效能建设领导小组，效能办也在组建当中。各县（市）、各部门、各单位党委（党组）和各级机关效能建设领导小组切实加强领导，精心组织，周密安排，紧紧围绕解决突出问题、提高干部素质、建立长效机制等方面，狠抓落实。各级领导干部坚持深入调研，查找问题，总结经验，督促检查，促进和带动了机关效能建设工作的深入开展。各级人大、政协关心支持机关效能建设工作，积极建言献策。州直各级纪检监察、组织人事、新闻宣传等有关部门全力配合。州效能办坚持边组建边工作的原则，起草了《关于加强机关效能建设暂行规定》、《关于机关第1页共7页工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《州直绩效考评实施意见》上报州党委常委会研究讨论，制定下发了《州直绩效考评工作方案》、《州直绩效考评指标考核办法》和机关效能建设有关制度的范文，对今天我们要观摩的单位进行了具体指导。昨天，州效能办和州效能投诉中心已正式挂牌，举行了州效能办实行新闻发言人制度后的首次新闻发布会。这一系列工作都为州直机关效能建设的开展奠定了较好的基础。二是调研先行，着力推动解决突出问题。在深入调查研究的基础上，州党委、政府明确提出了着力解决好机关部门“两头热、中间凉”问题，明确了机关效能建设的工作重点和努力方向。主要解决机关部门作风中普遍存在“七个不强”的共性问题，即创新意识不强；服务意识不强；工作能力不强；纪律观念不强；宗旨意识不强；奉献精神不强；廉洁自律意识不强。同时，要求各县（市）、各部门、各单位把解决共性问题和个性问题结合起来，从州、县（市）、乡（镇）等不同层级机关，以及行政执法、经济管理、公共服务等不同部门的实际出发，坚持高标准、严要求，重点解决好影响州党委工作会议确定的“十一五”期间的重大战略部署发展“瓶颈”，解决好基层和群众反映比较强烈的问题。三是建章立制，使机关和干部工作进一步规范化、制度化。各县（市）、各部门、各单位坚持求真务实，着眼长效，把解决突出问题与建章立制结合起来，做到用制度管人管事。今天我们要观摩的察布查尔县、州人事局、州劳动和社会保障局、州药监局、州工商局、州国税局，就是从制度入手，在建立长效机制上下功夫，制定了一系列操作性强、规范化高的制度。州直其他县（市）、部门、单位也都以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制和绩效考评等制度，同时抓好了原有一些制度的清理和规范工作。通过前一个阶段的工作，州直机关效能建设取得了一定成效：一是机关工作的效率有所提高；二是行政行为得到进一步规范；三是机关作风有了新的改进，干部行为得到进一步规范。但是我们必须认识到，这些成效只是初步的、阶段性的，不能第2页共7页估计过高，要保持清醒头脑。按照州党委、政府要求，机关效...
