XX年国资监管工作计划 VIP免费

XX年国资监管工作计划2015年国资监管工作总体思路。全面贯彻落实市、油田党委十届五次全委会和市十三届人民政府第四次全体会议精神，围绕“632”发展战略，以改革创新为动力，以提质增效为重点，以加强党建为保障，不断完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，优化国有经济结构，切实保障和改善民生，进一步增强国有经济的活力、控制力和影响力，促进我市社会稳定和长治久安。（一）继续加强国有资产保值增值工作。发展仍是解决当前一切问题的基础和关键，将“保增长”工作放在首位。以积极发展“混合所有制”经济为导向，以经济效益为目标，确保国有企业经营持续健康发展。一是紧紧围绕市委、市人民政府确定的“632”发展战略和安排部署，着眼于地方国有资本未曾涉足的行业领域，积极寻找、挖掘和培育经济增长点，努力在国有资本提质增效上下功夫。二是紧紧抓住集团公司支持我市发展的有利时机，充分利用集团公司进一步释放油田辅助业务，鼓励地方企业承接的机遇，利用地方国有企业的优势，内引外联，积极开拓市场空间，增强市场竞争能力。三是以资本为纽带，不断优化国有经济，积极推进国有经济转型升级。四是在国有企业中开展管理水平提升活动，树立管理出效益、创新求生存的发展理念，对困难企业，进一步强化精细管理和管理创新，挖潜降本增效。（二）全面深化国有资产管理体制改革。一是按照“政企分开、政资分开”原则，根据市人民政府的授权，将各类国有企业逐步纳入国资监管范围，实现经营性国有资产监管全覆盖。以产权管理为抓手，做好政府后续授权管理企业的监管工作。二是明确功能定位并实施分类管理，准确界定监管企业的不同功能，分为竞争类、功能类和公共服务类，实施差异化管理，围绕国资委职能定位，建立和完善与之相适应的监管内容、方式和手段。三是坚持“大国资、一盘棋”理念，完善市、区两级国资监管体系，加强对各区级国资监管机构的指导，引导两级优势资源相互融合，共同发展。第1页共3页（三）继续完善国有企业改革。一是坚持市场决定资源配置和国有资本“有进有退、合理流动”的机制，以提高资本收益为目标，鼓励国有资本从充分竞争且无效益的行业中退出；大力发展混合所有制，加大与央企和民企的合作力度，对符合放开条件的国有企业，实现投资主体多元化；二是进一步深化企业劳动、人事、分配三项制度改革，在遵守国家法律法规和保障员工利益的前提下，借鉴民营企业的管理技术和管理方式，或者通过入股的方式，引入民营企业管理人才，加快地方国有企业市场化体系的建立。（四）继续总结和创新国资监管方式。在不断总结六年来国资监管经验的基础上，结合十八大三中全会精神，积极探索和创新新形势下国资监管方式。一是从管资产为主转为以管资本为主，逐步设立或打造多个国有资本投资控股公司，通过股权投资，重点加强对所投资企业的战略定位、发展目标、考核分配和风险控制的管理；二是把企业预算管理和经营业绩考核两个系统紧密衔接起来。重新修订和完善企业负责人经营业绩考核办法，区分行业、规模和现状来确定考核指标，形成多方位分层面的综合考核制度。三是完善监事会工作管理办公室职能，增强监事办履职能力，充分发挥企业外部董、监事的作用，推进国资监管与审计、纪检的监督有机结合，形成监督合力。（五）继续规范法人治理结构，完善现代企业制度。坚持决策层和经营层有效分离，建立健全股东会、董事会、监事会和经理层，形成协调运转、有效制衡的决策、监督、执行体系。一是根据国有企业分类，进一步规范董事会建设，提高国有独资、国有控股企业的董事会成员选任条件，对运行规范的企业董事会可以授权履行出资人的部分职权。二是积极探索建立职业经理人制度，逐步实施经理层成员由企业董事会根据需要市场化选聘。三是规范企业领导管理人员薪酬水平和职务消费，加大厂务公开力度，督促企业认真落实“三重一大”决策制度和严格执行请示报告制度，促进企业领导人员廉洁从业。（六）继续推进党的群众路线教育实践活动，发挥党组织的政治核心作用。巩固党的群众路线教育实践活动中取得的成果，建章立制，整改落实，形成长效机制，把贯彻中央八项规...